国土部市长培训班：地方政府要坚守耕地红线

　　中广网北京6月9日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻纵横》7时38分消息，2010年是依据15号令，也就是《违反土地管理规定行为处分办法》实行土地管理全面问责的第一年，国土部昨天举行首期以“国家土地督查制度”为主题的市长培训班。

　　半个月前国土部的一次会议上，看到31个省市无一例外地存在未报即用的违法用地情况，部长徐绍史曾痛心地指出：本该依法用地的政府公然无视法律违法用地，这大大损害了政府的公信力。半个月后，全国21个省市的市长齐聚天津，坐在会议室里听讲座，做笔记。会后他们坦言：保护耕地，管好用好土地，地方政府深感责任重大，压力不小。

　　国土部总督察办巡视员张璞说，面对问责，地方政府首先要了解清楚哪些红线不能碰：

　　今年的卫片检查是要问责的，这个时候讲，政府领导更关心，因为问责的问题已经迫在眉睫了。所以它要学习，要了解，到底哪些应该问责，哪些不问责，跟它的切身利益有直接的关系。

　　15号令指出：如果发生土地管理秩序混乱，或者对违反土地管理规定行为不制止、隐瞒不报、不组织查处等行为之一的，将对县级以上地方政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告、记过，甚至是撤职的处分。张璞告诉台下多位市长，今年实施的问责，不会因为政府官员职务的改变而免于问责：

　　在土地管理上政府是有它的权利的，履行权利要依法依规是保证的，违法违规超越了你自己的权利就要问责，要追究责任。比如说你违法批地了，不当市长调到其他地方了，批地的行为已经发生了，可能事后一年两年发现了，还要追究，还是要问责的。

　　刚听了一上午的讲座，黑龙江省佳木斯市副市长张书滨手里的笔记本上已经记满了好几页。在他看来，15号令既是高压线，也是一条生命线：

　　说15号令是保红线，红线应当是我们国家的生命线，但是我们地方领导或者各级政府在这里面怎么去把握这有一条高压线，这条高压线是对我们各级官员而言的，要是触及它就要受到处罚。

　　国土部部长徐绍史在年初曾表示，2009年度卫片执法检查是国土部今年要打的六大硬仗之一，国土部卫片执法检查已经进行了10次，与以往最大的不同是，2009年度的卫片执法检查已经从最初的66个城市扩大到全国2859个县市区。用总督查办巡视员张璞的话说，是否属于违法违规用地，看卫星遥感图片就一目了然。听过首场讲座后，浙江省湖州市副市长杨建新忍不住感慨：想逃过卫片的法眼，几乎是不可能了：

　　来源：中国广播网 这个卫片土地执法真正解决了就是评价一个地方的土地管理好与差，以前检查来一下就走了，有政策出现再找另一个地方看，现在你逃不过了。

　　在一些地方政府官员看来，要想发展地方经济，违法违规用地似乎不可避免，但在浙江省湖州市副市长杨建新看来，与问责得到的惩罚相比，违法用地实在得不偿失：

　　采取硬的措施一个地区停止农村供应土地审批，发展更受影响了，一个长远的跟当前的问题。

　　杨建新认为，解决违法违规用地，就要从源头上抓起，所以当地将采取扎实可行的措施进行管理：

　　要在基层能够发现问题，能够制止问题，不是把违章建筑建好了再去拆。我们最近在考虑村要有巡查的机制，要有土地的协管员，乡镇要恢复到一乡镇的一个国土所，再加上执法力量的加强，多管齐下，再一个联合执法，土地不仅仅靠国土部门，要法院、检察院、公安一起来搞。

　　国家土地副总督察甘藏春曾多次表示过，土地督查绝不是要让地方官员倒在耕地红线上，在昨天培训班的开班仪式上，面对台下来自地方政府、国土及督查部门的150多人，甘藏春再次强调：管好用好土地是国土部门和各级政府共同的责任：

　　严格土地管理，切实保护耕地，坚守18亿亩耕地红线，各级国土资源部门责无旁贷，国家土地督查机构更是义不容辞，但责任的主体还是各级政府，这是我们的共同责任。