浙江义乌来料加工带动200万农民就业

　　中新网义乌6月10日电 (记者 张茵 董齐)陈更生，是浙江东阳横店镇官桥村的一名普通农民，因为眼睛失明，以前只能靠家人来养活。如今的他不仅能够养活自己，每年还能结余不少积蓄。对于陈更生的变化，位于官桥村50公里外的义乌可谓功不可没，正是因为其中国小商品城大量的来料加工业务，陈更生的人生才有了如此大的转变。

　　据了解，素有“全球小商品超市”的义乌小商品市场内40%以上经营户的订单是通过来料加工点完成，业务涉及到饰品、针织袜业、服装、工艺品、拉链、化妆品、文化用品、玩具等行业。近几年义乌来料加工业快速发展，形成了以市场为龙头，以来料加工农户为主力，以经纪人为纽带的来料加工产业链模式，走出了义乌，走向了全国。其巨大的来料加工业务如今辐射到全国20多个省市区，带动了近200万农村劳动力原地就业(其中外省农村劳动力达100多万)，仅去年来料加工费就发放了40多亿元，今年一季度已发放加工费11亿元，为欠发达地区低收入群体增收创造了新渠道。

　　规范化的来料加工业

　　黄巧菊是义乌国际商贸城内一名饰品经营户，往外地派送来料加工业务已多年，谈起来料加工可谓感叹万千。她告诉记者，2年前她派送业务都要承担很多的风险，那时市场上有很多人以承揽业务为由进行诈骗，一不小心加工费和产品都不知道去向。“你根本不会想到他是诈骗的，因为加工费也就几万块钱，可恰恰相反有人确想借机"发财"。”

　　但自从2008年9月25日义乌成立浙江省首个来料加工联合会后，黄巧菊的这种担忧再也不存在了，只要承揽业务的经纪人能够提供《经纪职业资格证》，她就可放心的把业务派送出去，在规定的时间内，加工方就会把包装完整的成品上交。

　　“在义乌承揽业务的经纪人事先都要经过我们和经纪人协会联合组织的上岗考试，合格后我们颁发给其《经纪执行资格证》以证明其合法性。”义乌市来料加工联合会会长周伟力告诉记者，他们对农村经纪人实行“零收费”办证，免除登记费、工本费和管理费，开辟了绿色登记通道。“如今已有3000多名经纪人获得了执行证书，10000多人接受了经纪人培训。”

　　与此同时，义乌的工商部门还定期对经纪人守法经纪、规范化经营情况进行审核，建立经纪人诚信档案，并通过来料加工联合会网络平台向市场经营户公开相关信息。而不讲信誉、弄虚作假的经纪人一旦发现将被取消经纪人资格。

　　对于来料加工从业人员，为保证产品的加工质量，来料加工联合会都会组织专门的人员上门开展简易培训。

　　来料加工扭转农村就业格局

　　“作为市场经营户和经纪人之间的桥梁，我们每年都要组织大量的来料加工洽谈会，让更多的农村劳动力在家门口就业。”周伟力告诉记者，联合会成立以来一直起到“穿针引线”的作用，截止目前共组织市场经营户参与来料加工现场对接洽谈会200多场次，签约来料加工项目3000多项。

　　而通过联合会的牵线搭桥，目前已有10多个省(市、区)在义乌设立了承接来料加工办事处，来料加工业务已辐射到安徽、河南、北京、上海、新疆等全国20多个省市区。并涌现了东阳官桥腰带编制，婺城区琅琊镇的头花，白龙桥镇的假发加工，金东区的饰品加工，磐安县的头花、木制品、宫灯，龙泉市的圣诞灯、割花等多个来料加工“专业村”。

　　“来料加工拓展了创业渠道，改变了以往农村依赖外出打工的就业格局，实现了"家门口"就业，较好地解决了农民"务工"与"务农"、"钱袋"与"后代"兼顾的问题。”周伟力介绍，据他们统计，仅去年义乌发放的来料加工费就达到40多亿，使全国近200万农民实现了原地就业，而这个数据随着时间的推移还不断的增加。

　　“来料加工业在解决经营户订单后顾之忧同时又充分利用了劳动力资源，是件民心工程，下一步我们将联合更多的部门制定鼓励政策，引导更多地区对接义乌，实现市场资源共享、区域发展共赢。”周伟力说。