铁道部与新疆签署加快新疆铁路建设发展会议纪要

　　为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，大力推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，全面加快新疆铁路现代化建设步伐，今天，铁道部党组书记、部长刘志军和新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，自治区党委副书记、自治区主席努尔.白克力在乌鲁木齐举行会谈。双方一致表示，要站在全局和战略高度，部区齐心协力，进一步加快铁路建设，进一步加大运力保障，进一步做好扶贫开发，为推进新疆经济社会又好又快发展、实现新疆跨越式发展和长治久安的目标提供可靠的运力支撑。

　　近年来，铁道部和新疆维吾尔自治区坚持以科学发展观为指导，大力推进部区战略合作，充分发挥各自优势，共同推动新疆铁路建设不断取得重要进展：相继建成投产精伊霍铁路、奎北铁路、乌精二线、小黄山至五彩湾等铁路项目，开工建设了兰新铁路第二双线、喀什至和田铁路、南疆铁路增建二线等8个铁路项目和枢纽配套工程，为新疆改革开放和现代化建设作出了重要贡献。

　　张春贤首先对铁道部长期以来支持和保障新疆经济社会发展表示感谢。他说，在中央新疆工作座谈会结束后，铁道部党组第一时间召开会议，全面、坚决、高效地落实中央决策部署，举全行业之力，支持新疆铁路发展，新疆各族人民非常感动。

　　张春贤说，中央新疆工作座谈会对于推进新疆跨越式发展和长治久安提出了指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施，明确指出要进一步加强基础设施建设，加大中央基建投资对交通基础设施建设的支持力度，加快新疆与内地和周边国家的铁路、公路、民航等综合交通运输体系建设。自治区党委七届九次全委（扩大）会议提出，要加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施建设项目。

　　张春贤指出，这些年来，铁道部始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，始终紧紧瞄准世界先进水平，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，我国铁路在许多领域跨入世界先进行列，为我国经济社会又好又快发展发挥了极其重要的作用。长期以来，铁道部始终高度重视、关心新疆改革发展和稳定工作，始终坚持以服务地方经济社会发展为己任，牢牢把握新疆大开发、大建设重要战略机遇期，抢抓机遇，锐意改革，不断加大新疆铁路建设投入。2004年以来，相继开工建设了精伊霍、兰新铁路第二双线等一批铁路重点项目。目前，铁路承担了95%的进出疆客货运输任务。

　　张春贤说，加快新疆铁路建设，既是推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程的迫切需要，也是不断扩大对内对外开放、增强新疆与全国各地交流与合作、打造向西开放桥头堡和国家重要能源资源基地的迫切需要，更是保障和改善民生，推动建设和谐新疆、造福各族人民的迫切需要。他希望铁路部门进一步加快新疆铁路建设步伐，加快推进霍尔果斯铁路口岸建设，提升南疆铁路运输能力，加大出疆货运能力，加快改善客车条件，努力把新疆打造成我国西部的桥头堡，携手共同推进新疆实现科学跨越、后发赶超。张春贤表示，自治区将把铁路建设作为基础设施建设的重中之重，全力以赴做好各项协调配合工作，努力创造良好的铁路建设环境，确保各项工程顺利实施、早日建成投产。

　　刘志军首先向长期以来关心、支持铁路工作的新疆维吾尔自治区党委、政府、生产建设兵团和各族人民群众表示衷心的感谢。他说，最近召开的中央新疆工作座谈会，围绕推进新疆跨越式发展和长治久安作出了一系列重大战略部署，对进一步加快新疆铁路建设、为新疆经济社会又好又快发展提供有力支撑提出了明确要求。实施新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，事关国家统一和民族团结，事关中华民族的伟大复兴。铁路系统从全局和战略的高度，深刻认识加快新疆铁路建设发展的特殊重要性和紧迫性。中央新疆工作座谈会结束后第二天，铁道部立即召开党组扩大会议，认真学习和贯彻落实会议精神，研究部署全面加快新疆铁路现代化建设的重点任务。

　　刘志军说，新疆地处祖国西北边陲，地域辽阔，资源丰富，是国家向西开放的重要门户和重要的战略物资基地。新疆特殊的地理特征和巨大的资源优势，决定了新疆必须依靠大运量、低成本、高效率的铁路运输。从这个意义上讲，新疆经济也是运输经济。全面加快新疆铁路现代化建设步伐，加快构建发达完善的铁路网，早日实现“人便其行、货畅其流”，不断增强新疆“造血”功能和自我发展能力，推动新疆资源优势尽快转化为经济发展优势，为新疆各族人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行条件，是铁路部门义不容辞的政治责任。加快新疆铁路建设，完全符合科学发展观的要求，完全符合新疆经济社会发展的要求。

　　刘志军强调，为适应新疆跨越式发展和长治久安的迫切需要，铁路部门将加大力度、加快进度，重点围绕“四纵四横”主骨架、四大对外通道、六个口岸和四个铁路枢纽，全面推进项目规划和建设，尽快构建发达完善的铁路网。经过不懈努力，到2020年，新疆铁路营业里程由目前的3599公里增加到1.2万公里，覆盖所有地市级城市和90%的县级城镇，进出疆通道能力基本满足经济社会发展需要。刘志军还表示，铁路部门要立足当前、着眼未来，全力以赴保证新疆重点物资运输及旅客运输需求，实施运力倾斜，保障运力配置，提升客运装备水平，努力满足新疆客货运输需要；加强对口支援和扶贫工作，帮助西部地区提高“造血”功能；深化部区战略合作，携手推进城市轨道交通建设。

　　刘志军最后指出，铁道部将认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，采取强有力措施，不折不扣地贯彻落实会议纪要精神，进一步加快铁路建设，进一步加大运力保障，进一步做好扶贫开发，为推进新疆经济社会又好又快发展、实现新疆跨越式发展和长治久安的目标提供可靠的运力支撑。

　　努尔.白克力代表自治区党委、政府和2100万新疆各族人民群众向一贯支持新疆经济社会发展的铁路部门表示感谢。他说，这次会谈及会议纪要的签署，充分体现了铁道部对贯彻落实中央新疆工作座谈会的高度重视，充分体现了对新疆铁路建设的一贯支持。加快新疆铁路建设，是稳疆兴疆、富民固边的战略需要。自治区一定全力以赴，加强协调配合，全力做好土地预审、环境影响、征地拆迁等各项工作，千方百计为加快新疆铁路建设发展创造良好环境。

　　新疆维吾尔自治区党委常委宋爱荣在会上宣读了会议纪要。

　　会谈结束后，刘志军、努尔.白克力分别代表铁道部和新疆维吾尔自治区人民政府签署了加快新疆铁路建设发展的会议纪要。

　　新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长白志杰，新疆生产建设兵团司令员华士飞，自治区政协副主席、发展和改革委员会主任刘晏良，铁道部总规划师郑健等出席了会议和签字仪式。

　　铁道部、新疆维吾尔自治区有关部门负责同志以及乌鲁木齐铁路局有关负责同志参加会谈和签字仪式。