专家称社会怨气源自正义缺失 领导决策制要改革

　　商报记者 王向前 马静

　　商报连续多天的“转变领导方式 化解社会矛盾”系列报道，在社会上引起强烈反响。

　　通过记者的眼和笔，我们看到了社会上的矛盾和问题“分布图”，也看到了一些地方化解矛盾的“秘籍”——这就是，只要领导方式转变，工作方法对头，以人为本，没有解不开的疙瘩。

　　今天，我们通过各位官员、专家，再看看他们眼里的领导方式转变，是一种怎样的情景。

　　茅于轼

　　社会怨气源自正义的缺失

　　人物简介：著名经济学家、天则经济研究所所长

　　中国已经崛起。可与经济快速发展不相符的是，社会的怨气较大，社会的矛盾也特别多。

　　比较普遍的说法是贫富差距造成民怨。收入分配的不公固然可能引发怨气，但是也未必是完全的原因，这同时取决于一系列其他因素。

　　民怨大的另一个说法是贪污腐化。一些政府官员化公为私，钱权交易。可是从国际比较来看，政府存在腐败是发展中国家的通病。

　　中国的民怨来自何处？我的直感是社会正义的缺失。正义缺失是什么意思？简单讲，就是不讲理。中国的特点是有些政府部门不讲理，不主持正义。

　　政府有许多功能，但是最重要的功能是提供正义的服务。政府自己要讲理，带头讲理，政府还要帮助别人讲理。这就是正义的服务。

　　因此，收入差距和贪污腐化是社会矛盾的重要方面，但不是民怨的根源。全社会必须恢复讲理的风气，尤其是政府必须带头讲理。

　　从这个角度上讲，河南省委书记卢展工文章的观点，抓住了当下社会问题的要害。要想解决当下社会中的矛盾和问题，就要转变发展方式，就得党委、政府、领导干部首先从自身做起，转变观念，转变工作方式。

　　张立勇

　　多思考，多讲实话，做一名磊落的领导干部

　　人物简介：河南省高级人民法院院长

　　具体到法院，一要坚持把人民群众满意作为法院工作的根本标准。

　　二要坚持把处理涉诉信访作为法院工作的重点。

　　三要坚持把创新作为推动法院工作的助力。近两年河南法院工作取得的一些成绩，就是坚持创新发展的结果。要继续毫不动摇地坚持推行马锡五审判方式、裁判文书上网、社会法庭、人民陪审团等创新举措，不断巩固、发展、提高，以实践的成效来检验创新的成果。

　　四要坚持把“三具两基一抓手”作为法院工作的基本方法。要把“具体”这一要求真正贯彻到法院工作的各个环节，有效促进工作的突破、深入和落实。要坚持重心下移，找准推动法院工作的抓手，抓好基层基础建设和基层队伍管理，打好持续发展的根基。

　　五要用思维方式转变带动话风、文风、会风的转变。要坚决摈弃领导神秘主义、思维懒惰主义、明哲保身主义的不良作风，多思考问题，多讲实话、有用的话，做一名光明磊落、坦坦荡荡的领导干部。

　　张明锁

　　以人为本 “不为”而“为”

　　人物简介：河南省社会学会副会长、郑州大学教授

　　1.以人为本，在今日中国就是以人民群众为本，以老百姓为本。

　　我们的领导干部必须牢记这一点，就不会出现农民或因不经批准喝了领导茶杯中水、或因骂了一句领导而被派出所拘留的情况，也不会因上访而被送进精神病院多年，更不会出现草菅人命、鱼肉百姓的“赵作海式冤狱”。

　　2.“以人为本、为民惠民”的政府，就能够得到千百万人民群众的拥护和支持，从而加快发展的步伐。

　　只要我们各级领导干部真心实意地“为民惠民”，同时做到“尊重规律”，“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”，让专家、行家、能工巧匠、各类人才真正成为自己事业的主人。

　　在领导方式上，行政干预少一点，颐指气使少一点，夜郎自大少一点，形式主义少一点。“谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点。”

　　只要领导同志们“以人为本、"不为"而"为"”，中原崛起是指日可待的。

　　张传玺

　　领导决策制度要改革

　　人物简介：河南省委党校教授、领导科学专家

　　转变领导方式，从根本上说，就是要实现由计划经济的领导方式向社会主义市场经济的领导方式的转变，由传统的领导方式向现代的领导方式的转变，由专制权威式领导方式向群体参与式领导方式的转变。

　　对于我党长期形成的群众路线、调查研究和个别指导相结合等基本领导方法和工作方法，要坚持、要继承、要发扬，要赋予新内涵、增加新内容，在此基础上，要积极创新具体的领导方法和工作方法。

　　领导干部在决策工作中，要学会运用系统论方法、信息论方法、控制论方法以及将这些方法与行政方法、经济方法、法律方法、目标管理方法结合起来综合运用，以适应经济发展方式的转变。

　　实现领导方式的转变，必须提高领导干部的执政能力与依法执政水平，必须积极推进决策机制和决策制度的改革，必须改变由少数领导直接决定问题转向按照民主程序和法定程序间接决定问题，必须改变领导目标实现形式的单一化模式以适应多元化的社会结构。

　　程相渠

　　人在事业成败中起着决定性作用

　　人物简介：义马市副市长、群众工作部常务副部长

　　《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章，阐明了人在事业成败中所起的决定性作用，尤其是领导干部在发展方式转变中所处的关键地位，抓住了根本，抓住了主要矛盾。

　　很难想象，如果一个地区的党委、政府，特别是领导干部没有思想认识的转变，没有工作作风的转变，没有领导方式的转变，去推动发展方式的转变，去促进发展方式的转变，那就只能停留在口头上，也只能是空谈和空“转”。

　　近年来，义马市经济社会全面发展，社会和谐稳定，尤其是走出了一条用群众工作统揽信访稳定工作的新路子，首先就是在各级领导干部转变理念、转变作风、转变领导方式方法方面开始的。

　　商报的“化解矛盾”系列报道非常及时，十分贴近当下热点，是值得一看的好报道。

　　编后

　　报道收官 讨论广泛 影响持续

　　6月3日，卢展工在《人民日报》上发表《用领导方式转变加快发展方式转变》一文，引发社会各界反响。

　　随之，本报数名记者深入基层，探访热点，走访专家，探幽析微。

　　6月8日，本报开辟专栏《转变领导方式 化解社会矛盾》 ，详细阐述这篇文章对当下河南乃至全国的重大意义。

　　正如人民日报评论员任仲平所写的：2010年，中国的现代化，又到了一个攸关未来的路口。

　　套用任仲平的说，当下这几年，也是决定河南在本世纪发展的关键阶段。

　　因此，卢展工书记的文章就显得异乎寻常的重要了——这是破解河南发展难题的一把利剑。

　　从这个意义上看，与其说我们的“转变领导方式”调查结束，不如说这只是暂告一个段落。

　　讨论仍会继续……