违法用地将首次启动领导“问责” 督查将赴各地

　　用地违法将首次启动领导“问责”

　　包括警告、记过、记大过、降级、撤职处分等

　　15个督察组将赴各地实地检查

　　本报讯 （记者郭媛丹）目前，全国“卫片”执法检查工作进入数据填报阶段，15个督察组将赴各地进行实地检查，评估验收工作后将启动领导人员问责制。

　　今天上午，国土部就2009年度土地卫片执法检查工作情况进行通报。国土资源部执法监察局局长李建勤表示，目前，各地卫片执法检查工作已进入数据汇总阶段，同时正在进一步加大力度，对违法用地切实整改查处到位。

　　2009年是土地卫片执法检查覆盖全国的第一年，全国31个省（区、市）、2859个县全部包括。此次也是首次根据检查结果，依据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责。

　　根据15号令规定，一行政区域一年内违法占用耕地面积比例达到15%以上，或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究县级以上地方政府主要领导人员和其他有责任的领导人员的领导责任，给予行政处分。根据情节不同，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。

　　“所以地方政府非常重视，此次检查首次由部门行为上升到政府行为。”李建勤说。

　　据报道，国土部前几天还针对各地负责国土工作的市长进行了首次培训，让地方政府的负责人要明确自己身上肩负的责任。

　　国土部同时对卫片执法检查这一技术做了特别详细的介绍，是否属于违法违规用地，看卫星遥感图片一目了然。

　　检查安排

　　6月底至7月初，15个督察组将赴各地进行实地检查，重点核查各地自查结果的真实性和准确性。

　　8月，召开集体约谈会，约谈违法用地严重的城市政府主要负责人，提出预警，促其整改。同时，召开全国电视电话会议，公开通报和挂牌督办一批重大典型案件。

　　9月，组织开展评估验收工作，并根据检查结果，适时启动问责工作。

　　背景介绍

　　“卫片”检查

　　“卫片”是卫星遥感图片的简称，是利用卫星遥感等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后所形成的专题影像图片。

　　卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域开展执法检查，通过对卫片所反映的土地利用情况发生变化的地块逐一进行核查，就可以掌握该行政区域的新增建设用地情况，发现和查处违法用地。