广东“简政强镇”试点镇书记:市里下放575项权限

　　简政强镇事权改革已经在佛山、东莞等市展开。改革以来,当地发生了什么变化?改革对当地的经济社会发展产生了哪些积极影响?昨日,记者采访了东莞市石龙镇党委书记冼周恩。

　　市里下放575项权限

　　问:简政强镇事权改革已在石龙试点推行,改革给你最深的印象是什么?

　　答:基层政府权限更大了。不改革,一个项目可能过了五六年、政府换届了都还没干成。比如,我们有座华南桥,全长不过600来米。2000年提出来要修,今天找这个盖章,明天找那个审批,搞了六七年才正式通车。因为过去有规定,凡是500万以上的建设项目,都必须由市政府审批。现在3000万元以下的都可以由我们自己来批。

　　问:简政强镇事权改革后,投资环境是否得到了改善?

　　答:现在市里已经向我们下放了575项权限,权力的增加使我们对内对外作出承诺时更有底气。去年底,在美国上市的泛蓝科技有限公司到石龙投资,从最初接触到今年事权改革后的谈妥投产,只用了三四个月时间。今年1—5月,石龙镇财政增长了20%以上。

　　问:改革之后,市里向你们下放了这么多权限,政府也退出了很多市场、社会可以做的事情。你是不是感觉比过去要更累了?

　　答:没有!我感觉还轻松了呢! 问:为什么?

　　答:不是有个大部制改革嘛!过去,机构多,经手的环节多,产生错误的机会也多,拖拖沓沓,效率就高不起来。

　　这次改革将过去的几个机构合成了一个,11个市直派驻机构绝大部分都划归我们镇里来管理。条条块块的关系处好了,我们可以灵活调动的人手更多了!

　　另外,我们成立了城市建设规划委员会、社会事务管理委员会和经济发展委员会。一个委员会大概有15—20人,根据实际情况,由镇分管领导、各相关部门领导、专业技术人士担任。对镇里100万元以下的项目,可由这个委员会表决通过执行。100万元以上的,就交给我们镇党委会讨论通过。

　　三大委员会委员要么是经验丰富的行政管理人员,要么是专业技术人员,提升了政府决策的专业水准!下一次再搞大部制,我就想可以把所有部门归到这三个委员会里!

　　这三个委员会自3月份成立以来,决策事项涉及投资金额已约1.1亿元。

　　聘员管理激励好好干事

　　问:我看到改革意见里提到要实行聘员管理制度。你们在这一方面有什么想法和做法? 答:这个制度好!在基层,坐下来,要能写；站起来,要能说；走出去,要能干!现在有些人,考上公务员之后,天天混日子。我们给那些担任领导职务的雇员相应的行政级别待遇,激励他们好好干事,倒逼公务员也好好干事。现在,已经有四五个雇员身份的政府工作人员在我们这里担任副局长职务了!其中有一个还是加拿大籍华人。南方日报记者周志坤 (来源：南方日报)