太湖蓝藻“兵临城下” 排污费每户8.5万难治本

　　太湖蓝藻“兵临城下”排污费每户8.5万难治本

　　稿件来源：每经记者 曹晟源 发自无锡每经记者 曹晟源 发自无锡

　　2010年的太湖蓝藻比前几年来得都要晚一些。

　　昨日（6月21日），记者从江苏省太湖水污染防治办公室处了解到，和前几年的情况相比目前太湖蓝藻爆发的时间最晚，面积也是最小的，截至目前只有几平方公里。

　　这一方面体现了政府的治理力度，另一方面则更是反映出太湖蓝藻污染短期的无法根治性。

　　与此同时，新华社从江苏省财政厅拿到了一份数据，全国重点湖泊主要水污染物排污权有偿使用试点率先在江苏太湖流域实施。目前，纳入太湖流域首批试点的915户重点企业中，98．5％已实现了排污权网上申购管理，2009年征收排污权有偿使用费达7739．4万元。

　　按照这个数字平均计算，每家企业2009年对于排污所缴纳的费用仅约为8.5万元，面对太湖这样的治理，人们不禁要问：每家企业每年不到10万元，够吗?

　　蓝藻推迟出现

　　最近住在宜兴市周铁镇的村民发现，以往6月份在太湖出现的蓝藻现象，今年的出现时间有些延后。

　　不过随着这几天江南几个省市温度的突然提升，蓝藻也开始在太湖周边逐渐出现。记者在常州市武进和宜兴市的周铁镇所辖的太湖区域发现，太湖沿岸一圈已经被装饰上了一圈“绿丝带”，这些绿色的水生植物随着水浪不断拍打着岸边，留下一片片绿色的水渍。在离太湖几百米之内，这些蓝藻散发出来的腥臭味在沿湖边的路上弥漫。

　　在常州武进和宜兴等管辖的蓝藻指定打捞地点，近十条打捞船在太湖周围不断打捞漂浮在水面上的绿色水生物。

　　对于今年的蓝藻为什么会推迟出现，江苏省太湖水污染防治办公室的工作人员向《每日经济新闻》表示：“一方面是由于各级政府加大了整治力度，并出台了相关的法规政策。另一方面，由于和往年相比，今年同期降雨偏多，日照较少，抑制了蓝藻的生长繁殖。”

　　蓝藻随后会不会因为温度上升，而大面积出现呢？该工作人员向《每日经济新闻》表示，不排除这方面的可能。

　　太湖周围的隐患

　　但在记者走访过程中，太湖边周铁镇的村民对于今年蓝藻的 “迟到”并没有感到开心，他们更担心的是蓝藻现象能否根治的问题。

　　在周铁镇住了几十年的沈先生告诉记者，“今年蓝藻来得是要晚一些，最近几年蓝藻的情况虽然得到了改善，但由于周围化工厂还在继续向太湖排污，所以污染并不能够得到根治。”

　　在他家附近的太湖支流横塘河河水在几天之前就已经开始呈现淡红的颜色，沈先生向《每日经济新闻》记者表示：“放着自己家门口的水资源不能使用，还要从宜兴等其他地方引水来用，太令人伤心了。”

　　据了解，截至今年年初，太湖流域关闭化工企业216家，限期治理306家。实施工业企业提标改造506家，开展强制性清洁生产审核109家、自愿性清洁生产审核336家，31家工业企业实施中水回用工程。

　　但在老百姓的眼中，关停或是迁走的都是一些规模较小的企业，大企业还能在太湖边生存下来。

　　据公开报道显示，2005年2月24日下午，江苏天音化工股份有限公司发生爆炸起火，爆炸震碎了附近数十间民房玻璃，造成5死11伤。而在2008年12月25日，江苏天音化工股份有限公司醇醚分公司一座80立方米的中间储罐在检修过程中发生爆炸。无独有偶，江苏傲伦达科技实业股份有限公司也曾经有过爆炸的事件发生。

　　这样一些企业矗立在太湖周围，在当地的百姓眼中，化工厂里的一个个罐子就像是一个个定时炸弹。

　　排污权交易起争议

　　2008年6月，国务院批准《太湖流域水环境综合治理总体方案》，明确太湖整体治理需投资1113亿元，其中江苏部分占52%，约579亿元，超出浙江和上海两地之和。

　　为了治理太湖的污染，各级政府部门都出台了相关政策。其中2008年底，江苏省环保厅、财政厅和物价局联合推出了《江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点方案细则》。据悉，这一《细则》规定，太湖流域年排放COD（化学需氧量）10吨以上的工业企业、接纳污水中工业废水量大于80％的污水处理厂、报批环评报告书（表）需新增COD排污量的新、改、扩建各类项目排污单位，都要推行主要水污染物排污权有偿使用。

　　据新华社的报道，这批纳入太湖流域首批试点的915户重点企业中，98．5％已实现了排污权网上申购管理，而2009年征收排污权有偿使用费则达到了7739．4万元。

　　根据这个数据平均计算的话，这915家重点企业每家每年只要交纳大约8.5万元的排污费用就可以向太湖排放一定量的污水。其实，这些钱对于太湖周边的化工企业来说根本不值一提，用这些钱就能够换来排污权利的化工企业们又何乐而不为呢？

　　之前就有省环保厅的专家曾经表示：“一些企业负责人认为，由于总量控制越来越严格，重新获得排污权越来越难，考虑发展需要，不会轻易让出仅有的排污权。太湖流域试点应该研究如何避免这种有场无市的情况长期出现，如果没有大批的企业间交易行为，就不可能实现环境资源的优化配置，这项制度就可能变相成为新的排污收费。”

　　几年之前，国家环保总局副局长潘岳也在公开场合表示，排污权交易虽然理论上讲得通，但还要继续试验，这其中的重点就是要“怎样保证公平，怎样防止强势利益集团多占。”

　　综上，我们要看到的是，蓝藻爆发时间的延后一定程度上表明了大规模的太湖治理工程的成效，但是根治太湖的蓝藻污染却任重道远。