中广网北京6月22日消息（记者王誉颖） 近日，由中国社科院人事教育局局长潘晨光领衔主编的、由社会科学文献出版社出版的《中国人才发展报告（2010）》在京正式发行。该书采用规范分析和实证分析相结合的方法，从多个视角诠释了近年来我国实行人才强国战略的成就，也剖析了各种错位、缺位现象，既有对过去的评估，又有对未来的预测。
蓝皮书指出，调查分析显示，在OECD（经济合作和发展组织）国家和“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度和中国）中，2005年中国人才资源综合实力指数分值为0.041，排名第8位。其中，中国的基础实力指数、研发实力指数和科技效能指数的分值分别为0.002、0.025和0.053，分别排名第17、第10和第7位，各分类指标排位波动较大。在三个分类指标中，中国人才基础实力国际竞争力相对较低，反映出当前中国就业人口科学文化素质较低，如低劳动生产率、高学历人口比重低、教育和卫生健康投资偏低等。然而，就人才资源强国（美国、日本和德国）而言，它们在基础实力、研发实力和科技效能的竞争力上非常均衡，各项指标均依次排名前3位。
中国基本进入人才资源综合实力强国的行列，但这主要依托于中国巨大的就业人口规模，而不是人才资源的平均科学文化素质。中国人才资源的平均素质，不仅远落后于发达国家，而且在一定程度上也落后于很多发展中国家。当前，中国总体经济实力排名在世界前三位，但是，无论是人才资源综合实力指标及分类指标排名，还是人才资源的平均素质状况，都不能与中国在世界经济中的实力和地位相匹配。
目前，中国已成为世界上最大的制造业国家，正在努力实现从“中国制造”到“中国创造”的转变，但工业产品的科技含量和创新性不足、高层次创新人才缺乏等问题，使得中国企业的自主创新能力较差，在世界企业的高端竞争中，难以把握制高点和经济决策的主动权，并严重制约了国内产业结构的升级和转型，人才资源的综合实力难以有效支撑中国经济持续发展。要提高我国人才资源的国际竞争力，必须进一步挖掘人才资源的内在潜力，理顺人才选拔任用机制，完善人才培养模式，营造鼓励创新创业的社会氛围，引导和开发人才资源的创新能力，让中国人才的才智和创造力，转变为经济持续发展的源源不断的动力。
（参见《中国人才发展报告（2010）》，社会科学文献出版社2010年6月出版，P14～P15）
(责任编辑：杨建)
来源：中国广播网
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