无盖沙井绊倒八旬老伯夺其命 杀人累累无人监管

■导致黄伯摔倒的沙井已经将铁盖补上。林良田/摄

　　又见沙井夺命 无盖沙井绊倒八旬老伯不治

　　■新快报记者 范如石 李斯璐 林良田 实习生 郑云霞

　　记者亲身体验，一个沙井盖辗转五部门难找到主管单位

　　昨日凌晨，家住白云区江景路的陈姨接到噩耗，被无盖沙井绊倒的老伴在医院不幸辞世。这已经是近两个月来，经媒体报道的第四起沙井致人死伤的事件了。

　　事件发生后，针对中山大道沙井盖不平的问题，记者以普通市民身份，逐一拨打了城管、建委、110、市政、水务等五个部门的热线电话，由于管理权限不清晰，记者根据不同接线员的指引转来转去，最终才找到处理沙井盖问题的正确单位。

　　事件：无盖沙井绊倒老人

　　本月22日中午，家住白云区江景路祥景花园的八旬黄伯刚吃完饭，与老伴陈姨说要出去探访朋友。没想到，过了不久，在家的陈姨接到老伴手机打来的电话，对方告诉她黄伯摔倒在地，让其赶紧过来处理。心急火燎的陈姨来到距离小区仅100米的江景路，见老伴躺在一个没有盖子的沙井旁边，昏迷不醒。“他一只脚在沙井里，手和脚都被擦破，多处带有血迹。”陈姨说。围观者告诉陈姨，当时黄伯一脚踩到一个没有盖子的沙井，脑袋磕在地上，很快就不省人事。见状，街坊赶紧上前查看并拨打120，同时将黄伯搬到一旁。一名街坊找到黄伯的手机后马上联系上陈姨。

　　随后120救护车将黄伯送往医院抢救，由于情况危急，广州中医药大学附属第一医院向家属下发了病危通知书。

　　街坊：沙井盖长时间缺失

　　昨日凌晨，在家的陈姨接到噩耗，已昏迷三天的老伴不幸辞世，死亡原因为摔跤之后导致左边大脑充血，大脑出现血块阻塞血管导致供血不足死亡。陈姨表示，老伴是被无盖沙井绊倒而不治身亡的，死得很冤枉，有关部门应该负一定的责任，“他出事后我们的心情都很烦，我们会要求赔偿，希望有关部门能负起应有的责任”，但陈姨也表示，出事后，相关部门一直没有和他们联系。

　　记者看到，导致黄伯摔倒的沙井已经用水泥将铁盖补上，周围放着一施工遮蔽铁栏，写着“白云区市政设施维护管理所”。而周边街坊和小区物管人员表示，这个沙井已经缺盖多时了，而且在黄伯出事之前一直没有任何安全标志，之前已经有很多人受害了。附近一名住户向记者介绍，“之前有好几个人摔倒过，手脚都破皮了，但他们都是年轻人，没造成什么危险，也没有去投诉，所以沙井盖也就一直这么缺着”。

　　记者体验

　　一沙井盖辗转五部门 兜了一大圈回到原地

　　新快报讯针对沙井盖问题，记者昨日以普通市民身份，逐一拨打了城管、建委、110、市政、水务等五个部门的热线电话，由于管理权限不清晰，记者根据不同接线员的指引转来转去，最终才找到处理沙井盖问题的正确单位。

　　日前，记者巡城时发现，位于中山大道BRT师大暨大站附近一处典型路段，数百米路段布满坑坑洼洼、表面凹凸不平的沙井盖。据悉，这些破损的沙井盖多月以来无人管理。据行人反映，这些凹凸不平的沙井盖都是“伤人陷阱”，若骑自行车经过时被绊倒，随时让你人仰马翻，但数个月来均没相关单位前来护理。

　　城管记者首先拨通的是市城管12319热线。工号30471的接线员询问：“是举报有沙井盖被偷，还是投诉沙井盖发声问题？”记者陈述情况后，接线员回复：“我们会马上把问题转接给天河区城管。他们会找到适合的部门处理。同时您也可以打95100到天河区城管直接咨询。”

　　当拨通95100天河区城管电话后，接线员称：“沙井盖不归我们管，你直接打市建委电话。具体号码请自行咨询。”

　　建委　记者致电市建委“83124801”咨询电话，接线员又建议记者致电城管12319热线。兜了一圈又转回去了。

　　110记者尝试拨打“110”求助。记者陈述情况后，接线员认为，既然沙井盖并非被偷，就建议记者咨询市政部门。

　　市政记者按照“110”接线员指引，拨通“广州市市政服务调度中心热线“83830000”。不过，该热线的接线员介绍：“因为大部制，该热线现在只受理园林绿化方面的投诉。一切沙井盖问题由水务部门处理。”

　　水务昨天下午4时许，记者多次尝试拨通广州市水务局热线“87555555”，但屡拨不通。直到5时许，市水务局热线终于拨通，接线员了解情况后表示：“会派人前往投诉地点，了解问题后再作处理。”但记者问及大约何时能处理，接线员表示：“时间不明，要到达现场才知道。”

　　部门回复

　　权属单位各不相同

　　“别人的井盖我们管不了”

　　新快报讯沙井盖丢了，到底谁来管？记者随后采访了多家权属单位和管理部门，他们均表示，“是我们的井我们第一时间补上井盖，别人的井我们就管不了。”海珠区市政部门则表示，“沙井盖坏了、丢了，我们先围蔽，如果通知了好几天都不来处理，或者不知道是谁的，没有人来处理，我们今后就直接填埋掉，把道路资源还给市民。”

　　市民难辨认井盖权属

　　原市政园林局一位不愿透露姓名的人士称，由于沙井有雨水井、污水井、自来水井、煤气井以及各种地下管线的井，因此沙井盖的权属单位也多如牛毛，水务局管一部分，自来水公司管一部分，煤气集团管一部分，还有各类通信公司也有各自的沙井盖，大家各管各的。

　　沙井盖被盗了，市民面对一黑黑的大窟窿，无法辨认应该找哪个单位来管。

　　“只能解决自己部门的”

　　广州市自来水公司和广州燃气集团的有关负责人表示，他们只能依靠巡查和市民投诉，只要投诉过来的刚好是他们管的沙井盖，就能很快解决问题，但如果遇到的是其他单位的井盖，他们也“无能为力”。

　　广州市水务局则表示，如果有市民报告井盖有问题，而又不是他们的沙井盖，他们会转给区一级的市政部门去核查权属单位，并且将情况转交给权属单位。

　　无人管的将直接埋掉

　　海珠区市政部门表示，“那些大单位都能比较快地解决问题，最难管的是一些不知名的小公司的通信井，我们有时候都搞不清是谁的。井里面那些乌黑的电线，看上去都差不多，谁也分辨不出来是谁家的！”

　　对于这些“老大难”井盖，海珠区决定出“损招”。

　　区市政部门的负责人说，“今后，如果通知了好几天都没人理，或者找不到权属单位，我们就直接填掉，把道路资源还给市民。要是这个井还有用，自然会有人跳出来，这样下次还出现问题，我们就知道找谁了。”

　　他山之石

　　上海：沙井盖坏了拨打110

　　新快报讯别的城市是怎样管理沙井盖的？广州的沙井盖要如何才能彻底管理好？

　　上海市城市建设和交通委员会市政工程管理处一工作人员告诉记者，上海的井盖也是各管各的，也没有一个统一的管理部门。

　　但是，当井盖缺失或者损坏时，市民统一拨打“110”，由“110”核查权属单位，并负责通知该单位前来处理。上海市在2006年建立了两小时沙井盖缺失应急机制，各区和各专业部门接报后两小时以内必须完成对报修情况的处置。

　　原广州市政园林局总工程师黎宝松建议，沙井盖应该有一套统一的管理规范才能管得好。

　　原市政工程维修处一位资深专家林先生说，现在广州出台了桥梁维护和管养的指导文件，“桥梁出现什么问题，问题到什么程度，应该怎么处理，每一步怎么做，做完了之后怎么养护，日常怎么巡查，怎么做到将问题防患于未然等等，从头到尾全都规范化，你只要照着做就行了。沙井盖就没有这个东西。以后不管是统管还是分管，都必须要有一个统一的管理规范。”

　　网友支招

　　梁女士

　　最好能够有个简单易记统一的电话号码提供给市民报修。

　　松先生

　　应该从管理入手，谁负责就找谁，不可能有事就叫市民提意见。如果连这个水平都没有，这个负责人就要换掉。我觉得（相关负责人）不要坐在办公室，要到处巡查，可以和环卫工人连线，发现马上修理。

　　强先生

　　沙井盖占用的是公共资源，它的问题在社会上日益突出，所以建议国家或地方政府立法进行日常监督及管理，前期建设依旧交由企业，后期使用交给政府。企业按每个井多少钱交给政府管理，政府收到该款项时专款专用，让沙井盖的管理日常化、常态化。