六部委启动节能减排电价大督查 纠正越权优惠价

　　冲刺“十一五”减排目标

　　六部委启动节能减排电价大督查

　　孙书博

　　在“十一五”仅剩半年的这一时间点上，一场针对节能减排工作中具有特殊地位的电力供应和电价问题的全国性检查工作已经陆续开始。

　　昨日，国家发改委网站公布，发改委、工信部、监察部等六部门联合下发了《关于开展全国节能减排电力价格大检查督查工作的通知》（下称《通知》），决定派出7个督查组，对全国30个省、自治区、直辖市开展节能减排电力价格大检查督查工作。

　　上述大检查旨在督促各地全面纠正越权优惠电价措施，严格执行对高耗能企业差别电价，坚决落实脱硫电价政策，严肃查处不执行国家规定上网电价的行为。

　　根据“十一五”规划，我国单位GDP能耗须下降20%，而前四年单位GDP能耗累计下降14.38％。初步估算，要完成“十一五”目标，年内仍需完成下降6.5%的任务。

　　今年一季度，由于高耗能产品需求旺盛，能源需求大幅增加。其中，全国12个地区单位GDP能耗上升；电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业增长19.6%，同比加快17.3个百分点，出现了耗能增长的态势。

　　电力行业的整顿，被视为下半年完成节能减排任务的核心工作之一。

　　《通知》明确，督查组将严格检查各地贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，以及发展改革委等部门《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》和《关于立即组织开展全国电力价格大检查的通知》的情况。重点检查各地不按国家规定时限和要求取消越权实施的优惠电价措施，以及不按规定时间和标准对高耗能企业执行差别电价等问题。

　　根据国家发改委此前公布的差别电价政策，自今年6月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准由现行的0.05元提高到0.10元，淘汰类由0.20元提高到0.30元。这项政策的根本性落实，对于节能减排和控制国内高耗能企业盲目扩张问题都会起到很大作用。

　　业内专家透露，此次电力价格大检查督查工作由发改委价格监督检查司牵头，具体督查组由各部委主管司局分别负责。

　　“可以说，此次节能减排大检查工作规模空前，涉及到的任务也相当繁重。”上述专家表示，全国价检系统参与到此次大检查的人数将超过万人。

　　发改委价检司司长许昆林在6月初举行的部署动员大会上表示，此次检查工作具体涵盖三个层次，包括自6月1日起，由发改委、环保部、电监会组成多个国家级联合检查组进行直接检查和重点督查；6月1日至10月底，各地要发动省、市、县各级价检机构检查力量，会同电力、环保部门，对所有火电、电网企业进行全面检查。

　　而自6月中下旬开始的六部委巡回督查，也是其中的一项工作。