安徽铜陵县扎实推进创先争优活动

　　自5月下旬全面启动以来，安徽铜陵县结合实际，高起点，高标准，早谋划，紧扣“为科学发展创先进，为富民强县争先锋”主题，强化组织推动，注重分类指导，凸显实践特色，扎实推进全县创先争优活动深入有效开展。

　　强化组织推动，着力营造浓厚氛围

　　着力营造强有力的组织推动声势。县委成立了以县委副书记为组长的创先争优活动领导小组，抽调精干力量组建了创先争优活动领导小组办公室，明确职责建立制度，切实抓好日常工作的组织开展。全县参加活动的19个党（工）委、587个党支部也相应成立了领导和工作机构，明确各基层党委书记是第一责任人，支部书记是直接责任人。同时把创先争优活动成效作为2010年度考察领导班子和干部工作实绩的重要内容，切实把责任落实到各级领导身上。5月26日，县委召开了全县创先争优活动动员部署大会，采取以会代训的形式全面启动“创先争优”活动。

　　着力营造强有力的社会参与声势。坚持开门搞活动，吸引广大基层群众全程参与、全程监督。发出了一封信。活动一开始，县委书记陈昌虎代表县委发出致全县广大党员群众的一封信，要求全体党员干部以饱满的政治热情和奋发有为的精神状态投入到创先争优活动中来，诚恳邀请全县广大人民群众和社会各界人士踊跃参加，建言献策。组建了一支群众代表队伍。县委和各基层党委均建立相对稳定的群众代表队伍，主要是“两代表一委员”及各行业、各群体的群众代表，请他们全程参与、全程监督。创新了一批社会参与载体。通过开展“创先争优问卷大调查”、“创先争优惠民行”等活动，积极把创先争优活动从党内延伸到党外，从党员覆盖到群众。同时，统筹推进工会、共青团、妇联等群众组织创建先进集体、争当先进个人活动，组织开展了“十佳”母亲、“三八”红旗手、优秀团干、红旗团组织等活动，在全县形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。

　　着力营造强有力的宣传舆论声势。县一报两台、县政府网、宣传网、先锋网均开设专版专栏专题，办公室开办简报，广泛宣传创先争优活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，及时反映创先争优活动进展情况。并在县城主要干道、路口制作大幅主题标语和过街横幅，为创先争优活动营造良好的舆论氛围，使创先争优活动“家喻户晓、人人皆知”。目前，全县共设立宣传橱窗125块，悬挂条幅183条；县活动办编发工作简报8期；中国共产党新闻网采用我县创先争优活动信息3条，省先锋网采用15条。

　　突出分类指导，确保活动高质量运行

　　工作方案分行业制定。铜陵县紧密联系实际，按“1+6”的模式，精心谋划制定了创先争优活动总方案和农村、社区、事业单位、国有企业、非公企业、机关等六个类型方案。并配发了阶段重点工作及工作报告、信息报送等制度，将工作任务细化量化，便于基层操作。

　　领导干部分类型抓点。坚持抓两头、促中间、以点带面，推进整体。结合前期科学发展观“回头看”活动，对基层党组织建设状况进行了一次全面调查和评估，分类型筛选出好、中、差共52个基层党委、党支部，分别由26名县五大机构党员领导干部负责联系指导，明确具体任务。目前已启动联系领导“三个一”活动，即：上一次党课、办一件实事、进行一次座谈。各党（工）委也建立了相应的领导干部联系点，全县各级党员领导干部建立创先争优活动联系点235个。检查指导分层面开展。县委组建了四支由纪委、组织、宣传、统战等部门领导带队的巡回指导检查组，明确工作职责，实行分片督查，建立了工作例会制度。各党（工）委也分别向所属基层党组织派出指导组，加强对支部的督查指导。

　　实践载体分群体策划。县委确定了“为科学发展创先进，为富民强县争先锋”主题，各基层党组织根据各自实际，确定了各具特色的主题。还根据不同领域和行业基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出具体要求。在机关，开展“双创双满意”（创一流作风、创一流业绩，让组织满意、让群众满意）活动；在非公企业，开展“双比双争”（比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀共产党员）活动；在农村，开展“双诺双创”（党组织向群众承诺办若干件实事、党员根据自身能力向群众承诺办若干件实事，争创先进基层党组织、争创优秀共产党员）活动；在社区，开展“双争双服务”（争做文明人，争领先锋岗，服务居民群众，服务社区建设）活动；在事业单位，开展“双提双争”（提高职业技能、提升服务水平，争当行业标兵、争当岗位能手）活动。

　　注重抓好结合，始终突出实践特色

　　铜陵县坚持把突出实践特色，作为确保创先争优活动取得实效的关键来抓，注重组织引导基层党组织和广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的具体实践中建功立业，创先争优。着力抓好五个方面的结合。

　　一是与推进整改落实工作结合起来。5月初，对第二批、第三批学习实践科学发展观活动中承诺的整改事项进行了一次全面梳理盘点和评估，对一批尚未落实的事项，通过包案领导督办、会议集中督办、下发通知督办等形式，加快整改进度。目前，两批活动共向群众公开承诺的1831件事项，已整改落实1668件，其余163件整改事项将于本月底前全面完成。

　　二是与优化党员干部作风结合起来。坚持强化教育、严格管理、激励奖惩并重，着力激发党员干部创先争优内在动力。大力开展“学习型党组织建设”。集中开展了“新兴产业知识学习月”活动，帮助广大党员干部深刻认识当前发展新兴产业的形势任务，了解和掌握新兴产业相关知识，为推进新兴产业蓄积动力。建立干部问责机制。在抓好党政干部问责制度实施的同时，深入实施村级事务民主管理“6+4”工作法，出台了《铜陵县村干部问责暂行办法》、《铜陵县村干部两评三定考核管理办法》，着力解决村干部不作为、慢作为甚至乱作为的问题，并将村干部工作绩效、群众满意度与待遇相挂钩，切实做到奖优罚劣。

　　三是与基层组织建设结合起来。在农村，不断深化结对共建工作，大力实施“四百”工程，力促城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，实现资源共享、优势互补。目前，市、县共建单位共帮助结对村办实事367件，支持结对村物资资金455万余元，城市党员与农村困难村党员群众结对917对；加大财政补贴力度，大幅度提高村级组织经费保障水平，保证每个村每年有不少于5万元的工作经费，村干部每年不少于1.2万元的报酬收入；大力开展“双培双带”、全程代理、无职党员建岗争先等五大载体建设，深入推进“五个好”村党组织创建活动。在社区，针对大量退休职工党员划转进社区的新形势，组织机关事业单位党员亮出身份，组建党员志愿者队伍进社区开展服务。在非公企业，在抓好党组织组建的同时，重点推进园区非公企业党建工作，不断提升园区党工委指导企业党组织、服务企业党员的能力和水平；广泛开展非公有制企业党组织与农村基层党组织结对共建活动，首批14对村企联建单位已签订结对共建协议书。

　　四是与争创全省文明县城结合起来。发动全县广大县直机关党员，积极投身到全省文明县城创建活动中来，以一流的作风、一流的形象、一流的业绩，给广大群众做好行为规范的表率、文明举止的榜样和践行社会公德的标兵，切实树立县直机关党员干部的良好形象。组织了2400多名机关党员深入社区整治卫生死角、上路进行文明劝导等，让广大人民群众在创建活动中得到更多实惠。

　　五是与承接产业转移结合起来。强化各级党员干部在承接产业转移中的服务意识，把承接产业转移工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容；选调一批懂经济、爱奉献的优秀党员干部充实到承接产业转移工作主战场；举办承接产业转移人才供需暨产学研项目对接会，与同济大学、安徽大学等29家省内外高校签订了人才合作协议，合肥工业大学、安徽工业大学等20家院校确定为示范县建设的人才培养基地和实训实习就业基地，为大规模、高水平承接产业转移工作提供了人才保障和支撑。（章鸿宾　杜荣胜） (来源：中国共产党新闻网)