7月2日,国家外汇管理局(简称“外管局”)表示,中国并不追求大规模的外汇储备,不过鼓励“藏汇于民”。业内专家认为,“藏汇于民”并不是个新提法,但是由于缺乏有效的外汇产品,“藏汇于民”往往难以落到实处。专家提议,需要推出更多具体措施和外汇产品,这样企业和居民才会愿意手握外汇。
外管局称,外汇储备不是越多越好,中国不追求大规模的外汇储备,也不追求国际收支的长期顺差,中国经常项目和资本项目连续多年保持顺差,外汇储备的增加是国际收支“双顺差”的客观结果。另外,中国是一个发展中的大国,即使按传统的适度规模指标衡量,也需要保持一定规模的外储。充足的外储也是一种信心的保证。
对此,上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉向《国际金融报》记者指出:“一定规模的外汇储备能平衡国际收支,对人民币汇率的稳定也是必要的。”但他同时认为,外汇储备如果过多,央行会被迫增加货币供应,不利于主动调节货币供应。
孙茂辉还指出,“外汇储备管理是需要成本的,所以外汇储备必须对外投资,以取得一定的效益。目前我国外汇储备主要用于购买美国国债,虽然稳定,但是效益不高,而且外汇储备的效益问题还没有什么更好的方案来解决。如果外汇储备过于庞大,投资效益低的问题就更加凸显,资源浪费问题也就会突出。”
外管局提出,截至2009年末,中国对外金融资产3.46万亿美元,远低于欧美等发达国家。当前主要的问题是中国的外汇资产大多集中在政府手中,民间外汇资金蓄水池有限。中国官方的外汇储备占全部对外资产的2/3,而日本的这一比例仅约为1/6。因此,鼓励企业和老百姓持有和投资外汇,实现财富币种的多元化,实现“藏汇于民”。
中国外汇投资研究院院长谭雅玲在接受《国际金融报》记者采访时表示:“"藏汇于民"能更有效地均衡市场,在人民币升值预期下,减轻央行购买外汇的压力。”不过,谭雅玲表示,“藏汇于民”并不是一个新提法,但往往流于政策表面,难以落到实处,“我们需要更多的具体措施和产品,这样政府原则才能和市场相匹配”。
孙茂辉也指出:“"藏汇于民"需要金融市场的支撑,需要有丰富的外汇投资产品,这样企业和居民才会愿意手握外汇。”国际金融报 作者:本报记者 张竞怡 发自上海
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