新华每日电讯：无规矩不方圆

　　几天前，也就是7月1日，《侵权责任法》《国防动员法》等一批新的法律法规开始生效，成为国民行为校准的新“规矩”。中国并非特例，世界范围内的司法体系几乎每天都处在不断完善的过程中。正如美国政治理论家汉娜·阿伦特所说，个人在社会生活中是以“原子化”的状态存在的，如果没有适当的约束，社会秩序将限于无序和混乱。

　　而各种“规矩”不仅明确每个公民“能做什么”的权利，同时告知每个人“不能做什么”的限制。北京市公安局上周五召开的2010年第三次纪律作风教育整顿大会，就给公安系统的工作人员立了不少新规矩。整顿大会的一大亮点是“三个凡是”的出台，即“凡是向犯罪嫌疑人通风报信的，一律给予行政开除处分；凡是泄露警务工作秘密、违法办案、办人情案的，一律视情节给予纪律处分直至开除；凡是打听案情、说情托人、接受吃请、收受财物的，一律视情节给予纪律处分直至开除。”长期以来，民众对各种权力寻租、权利腐败现象颇有微词，“三个凡是”恰如套在北京公安机构公职人员额头上的紧箍，也是对民众诉求的一种呼应。关键是，只有当“规矩”能够起作用，且内化为个体、组织的行为准则，我们自身的权利才能得以切实保障。

　　不过，规矩并非一成不变，当一时之规明显与社会现实发展形成正面冲突时，适当的调整显得尤为必要。在世界杯6月27日的比赛中，裁判先后在英德大战和阿墨之战中出现明显误判。社会各界要求在足球比赛中引入电子裁判和门线鹰眼的呼声一浪高过一浪。此前一直将“错误是足球比赛的一部分”、“缺憾也是足球的魅力之一”的“陈词滥调”挂在嘴边的国际足联主席布拉特，不仅公开向“含冤”归去的英格兰队和墨西哥队道歉，还改口称“电子裁判和门线鹰眼的运用已经提上了国际足联的议事日程”。与“墨守成规”这个饱含贬义色彩的词相比，国际足联“破旧立新”的表态显然更能赢得尊重与掌声。

　　规矩并非十全十美，有些时候，规矩反倒有可能异化为一种欺骗的手段，比如近些年一直饱受争议的高考加分制度。据媒体报道，湖南省多个地市的“高考状元”都是“武林高手”，他们多因武术项目而获得了10分到20分的高考加分；7月3日《中国青年报》的报道称，不少获武术高考加分的考生都承认高考加分制度有漏洞。无论高考加分制度的初衷何在，一个深陷信任危机的制度如果不能及时修补漏洞，只会给权力留下寻租和腐败的空间，这样的“规矩”实难服众。正因如此，山东等地取消高考加分，让考生们“凭实力说话”的做法反倒更能得到社会认可。不管要不要加分，核心始终是公平公正公开。

　　在法治社会中，“规矩”就应当是其中一个重要方面。社会交往不只是一种人与人之间的聚合与互动，更是一种个体与社会规则的互动机制，只有“不逾矩”才能真正做到“从心所欲”。但首先是，规矩要好；而关键是，规矩要执行。否则，再好的规矩都只能是废纸一张。 (来源：《新华每日电讯》)