给“代表委员履职民间排行榜”多些掌声

　　6月27日，几位深圳市民组成的民间观察组，公开对外发布了《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》，开出40个奖项，并得出“人大代表人均建议议案数量逐年下降”，“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1／5”，“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家，且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。（《检察日报》7月5日）

　　不知是否出于对排行榜意外夭折风险的某些隐忧，深圳这个民间观察组在推出排行榜时，显然讲究了一定的“策略”：在公布的40个榜单中，90％是属于表扬性质的，且排行榜剔除了公职人员。此举或已表明，尽管法律早已赋予选民对代表的监督权，但眼下基层群众对委员代表此类自下而上的自发式监督，还是显得弥足珍贵。无论是监督内容还是监督方式，仍旧处于不断触摸监督底线的尝试阶段。

　　今年4月15日，湘西小城溆浦县一选区，6444名选民投票罢免了被判挪用公款罪的米晓东的县人大代表资格。有必要指出的是，从3月上旬当地基层居委会到当地人大常委会的诉求，再到米晓东被成功罢免县人大代表资格，前后历时长达一个半月，其间还经历了对米晓东的劝辞，以及对选区选民的动员。正如一些有识之士所指出的那样，在致力于建设政治文明的社会语境下，选举代表与罢免代表都应是寻常之义，对代表的“不信任案”不应只是基于触犯法律这样刚性的事例，而应回归选民对所选代表履职尽责情况的理性评判。

　　我注意到，近年来，一些委员代表加大了与基层群众的沟通力度，有的公开联系方式，有的打广告吸纳民意。针对部分委员参政“出勤率”不高的现象，有的地方还出台了罢免不合格委员的红头文件。这些举措无疑具有积极意义，但从制度的完整性来看，激活群众监督力量，有助于促进委员代表进一步强化履职尽责意识，更是公民权利的回归。从某种意义上讲，公民权利的觉醒，必然反促其权利代言人即委员代表努力参政，积极为民请命，再者，这也是推进政治文明建设不断进步的重要力量。

　　就深圳的这个榜单来看，确有许多不尽如人意之处，比如对提案、议案数量过于定量化，“瓶盖瓶底奖”的娱乐化倾向也使得这类监督有失严肃性。尽管这一监督的步子迈得还不是很大，监督对象不是很全，监督方式有待改进，但对于眼下亟待提升的群众监督力量而言，此举成功打开了民间对委员代表进行监督的全新视角，对其鼓励理应多于苛责。过于求全责备，则会让刚刚露出稚嫩力量的监督胎死腹中。（禾刀） (来源：《中国青年报》)