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　　“自行裁量”下的辣椒水岂能乱喷

　　据《现代快报》7月6日报道，占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，既未打招呼，更没有开暂扣单。市民刘师傅帮瓜贩说情，却被城管队员警告“不要多管闲事”。刘师傅于是想拦住“城管执法”车“谈谈”，不料被南京市栖霞区燕子矶街道城管的汽车连顶两下，还被喷了一脸辣椒水。街道城管科的杨科长称，城管队员使用的辣椒水是区执法大队发到中队的，城管队员在执法行动中有权使用。但目前没有规定，辣椒水具体使用对象是谁，主要是城管队员根据所遇到的情况，自行裁量。

　　城市管理对象多是以流动经商为生的弱势群体，对其所采取任何强制措施，都当依法而行。尤其是诉诸强制手段时，更当坚持法定的程序。然而，从现实来看，城市执法越来越具有政府强制的特征，一些地方更是配备了警车、电警棒、盾牌等防暴器具。此番南京市城管给下属所配备的辣椒水，亦可看作一种“软暴力武器”。这些器具的配备和使用，虽然有地方上的一些条规作为依据，但老实说，都未能上升到国家法律的层面。

　　至于这些器具在何种情况下使用，使用的频率和力度如何，使用的特定场合与对象是谁，甚至包括使用暴力的后果又当如何处置，城管人员施用过当过度时又该如何处罚等等，似乎更无法无据。用有关人士的话说，主要是城管队员根据所遇到的情况，自行裁量。这显然是一种权力的放任，而在所谓的“自行裁量”下，城管队员的执法更容易沦为恶意伤害，随心所欲。

　　喷辣椒水尺度由队员“自行裁量”的创新与发明，无异于给本已紧张的城管与百姓的关系火上浇油。可以料定，会遭遇公共舆论的口诛笔伐。不仅是因为城管向管理对象喷辣椒水，有滥用暴力的嫌疑，更由于对公权力来说，“法无规定不可行”，如此行为当属于违法犯纪。是故，就不存在“这一次用得是否适当，还要再了解更多情况，才好判断”，而当立马悬崖，收回“辣椒水”，弃绝队员的“自行裁量权”，真正认识到，在城市管理中，城管队员还是少一些使用暴力的自由权为好。

　　安徽刘效仁读者

　　应对食品安全事件要从“疑”从速

　　美国近日爆出，麦当劳出售的麦乐鸡含有两种化学成分：一种是含有玩具泥胶的“聚二甲基硅氧烷”，另一种则是从石油中提取的“特丁基对苯二酚”(7月6日《新京报》)。

　　虽然麦当劳中国公司发函回应称，这两种物质含量均符合现行我国食品添加剂使用的卫生标准，世界卫生组织的动物测验也显示，该微量物质对人体无害。但是，再怎么说，这两种在麦乐鸡中添加的化学成分，一个来自“玩具泥胶”，一个来自“石油”。这两种物质，无论听起来，还是吃起来，都会让人感到心情不爽，并对麦乐鸡的安全性提出诸多疑问。

　　麦乐鸡“橡胶门”事件的发生，尽管来源自美国，但是基于麦当劳在中国各个城市拥有的庞大市场及消费群体，有关部门在应对麦乐鸡“橡胶门”事件时，就不能光凭麦当劳中国公司的一份发函，来确认麦乐鸡是否具有安全性，特别是应当根据美方公布的调查结果，迅速跟进并在国内市场展开深入的调查，进一步确认麦乐鸡中的化学成分含量是否超标，是否在安全可控的范围之内，并公布相关检测结果和安全评估报告。

　　食品安全正日益上升为全民重视的高度。无论是国内生产的食品，还是国外的舶来品，都应该有一整套可操作的检测、监控程序。特别是当某个食品出现问题时，职能部门更应该在第一时间介入调查，以科学公正的态度，拿出令人信服的检测结果和评估报告，如此一来，既维护了商家的利益，又保护了消费者的利益。

　　因此，希望有关部门不能只听信麦当劳中国公司的“一面之词”，也不能静等美国方面继续公布调查数据，还是应当尽快拿出自己的检测、评估报告，以消除广大消费者的顾虑。

　　北京舒心萍读者

　　节能要在“嘴上”，更要在“脚上”

　　近日，南京师范大学百余位大学生自愿者来到新街口等闹市区，对市民进行节约用电的问卷调查，有97%的人有节电意识，36%的人表示节能、省电需要精打细算太麻烦，55%的人不知道怎么节电(7月6日《南京晨报》)。

　　盛夏来临，全国各地持续高温，用电负荷不断攀升，不少城市用电峰值超过了去年同期，迎峰度夏不仅成为考验电用部门的一道难题，也成为考验市民节约用电的一道必答题。在严峻的用电形势之下，97%的人有节能意识是一种正常的反映，但无法回避的是，有节能意识并不等于有节电行动，还需要通过科学的方法把节约能源的工作深入到市民具体生活的每一处细节之中。

　　当务之急是时刻牢记推行建立节约型社会中所承担的责任，尤其是在推进科学发展中，不要把节约能源的种种举措当作权宜之策，不要总是遇到了电荒、水荒、气荒时把“节约能源，从我做起”的倡议喊得山响，以求得立竿见影的效果，而当电荒、水荒、气荒暂时得到缓解，就“好了伤疤忘了痛”。

　　同时，政府部门应当充分承担起环保节能的重任来。一方面通过各种手段积极引导公众掌握节约能源的知识和方法，并有效组织有关活动深入到人口集中的居民区，通过现场示范操作，宣讲节能原理等措施，扩大宣传节能的影响与范围。更重要的是政府部门要在自身节能上作好表率，引导全社会把节能放在“嘴上”，也放在“脚上”。惟有如此，节约能源的目标才能尽快实现。

　　江苏井水明读者