加快医疗器械产业发展缓解百姓看病贵

　　日前，记者在调研中了解到，国内高端医疗器械市场中，基本被GE、西门子、飞利浦等几家跨国企业垄断，价格居高不下，加重了群众看病贵。专家和业内人士呼吁，加快扶持民族医疗器械产业，尤其是高端医疗器械的发展，缓解百姓看病贵、看病难。

　　高端医疗器械80%以上被外方企业垄断，加重了看病贵

　　原中国医疗器械行业协会副会长、东软集团国家数字医学影像设备工程技术研究中心主任郑全录教授介绍，我国医用器械领域，约80%的CT市场、90%的超声波仪器市场、85%的检验仪器市场、90%的磁共振设备、90%的心电图机市场、80%的中高档监视仪市场、90%的高档生理记录仪市场被跨国公司垄断。

　　目前从大城市的招标情况来看，国内高端、大型的医疗器械市场中，外资企业已占据了80%以上，GE的市场占有率已达到50%～60%。我国出台医改新政策以来，国际医疗器械行业巨头看好国内发展前景，纷纷加快进入我国医疗设备市场的步伐。

　　这加剧了本已严重的看病贵现象。业内人士介绍，像用于早期癌症、心血管疾病检查的PET机，全球只有美国GE、飞利浦的三家企业可以生产（我国东软集团在2009年也研制了出来并出口美国，但由于暂时没有通过国内许可，未能投放国内市场），处于绝对垄断地位，在定价上具有绝对的控制权，造成价格昂贵，在我国市场价格高达3500万元一台。在整个沈阳只有2台,每做一次扫描就1万元。

　　民族医疗器械产业小、散、多，竞争力不高

　　沈阳海关统计人员介绍，今年1－4月辽宁共进口医疗仪器及器械3068万美元，进口医疗设备主要来自日本和美国，基本为高端医疗设备。同期，出口医疗仪器及器械8379万美元，同比增长21.7%。

　　看似靓丽的数据背后，折射出目前我国医疗器械行业发展的一些不乐观现状。沈阳海关调研，目前辽宁医疗器械出口企业多是为国外医疗器械生产厂商提供配套零部件和生产技术含量较低的中低端设备，自主研发高端医疗器械的能力相对较弱。

　　辽宁医疗设备进出口的情况，基本反映了我国医疗器械行业的现状。业内专家告诉记者，最近几年，我国医疗器械行业发展很快，今年总产值将达到1000亿元；未来几年，中国医疗设备产业每年增长20%。其中在中低端医疗器械方面的增长率更达30%。尽管如此，我国医疗设备行业仍面临着一些问题：

　　国内高端产品基本被进口产品控制。目前，国内高端设备绝大多数被跨国公司和进口所垄断。像64层以上的CT，一台1000万元的1.5T以上的磁共振，价格在150万元以上的高档彩超，一套700多万元的心血管X机、血管机，用于肿瘤治疗的直线加速器，全部依赖进口。

　　技术差距较大。目前，我国企业除了超声聚焦等少数技术处于国际领先水平外，在高科技产品方面，中国医疗器械的总体水平与国外先进水平的差距约为15年。医疗设备行业是技术高度密集、牵涉学科很广的综合性产业，技术门槛很高。东软医疗系统有限公司总裁刘建介绍，比如像PET，作为分子影像学设备，其涉及的学科有核物理学、软件学、快电子学、机械学、医学、药学、分子生物学、分子影像学等诸多领域，由数万个零件组成，技术门槛极高。

　　近年来，民族医疗器械产业发展较快，但由于起步晚，技术较为落后，企业小散乱，市场认可度仍然较低，还没有形成标志性产品、核心竞争力、国际化品牌。据统计，目前我国医疗器械生产企业约有3000家左右，但是大多规模较小，市场支配力有限，并且只有一小部分拳头产品。所生产的高端医疗器械仍然以仿制 改进为主 质量 水平与国际大企业的差距较大。国内的高端 数字化 精密产品基本被国际上几家跨国公司垄断；民族企业产品主要集中在按摩器具、血压测量仪器等低附加值种类上。

　　出于开拓国内市场的需求，近年来，跨国企业纷纷在国内设立生产基地，东芝在大连、GE在北京、飞利浦在沈阳，西门子在上海生产。但只在我国生产，研发全部放在公司总部。但由于技术壁垒，国外跨国企业在我国的分公司，也基本不生产高档医疗器械。

　　加大力度扶持民族医疗器械产业

　　高端医疗器械国产化不仅有利于提升我国医疗器械整体竞争力，也关系到解决老百姓看病贵的问题；相反，如果国内企业只满足于中低端市场，路会越走越窄。相关数据显示，美国每百万人拥有PET与PET-CT的数量为5至6台，日本为3台，而我国仅为0.1台。东软医疗系统有限公司总裁刘健认为，东软2009年面世的PET，如果能通过国内许可后，可大幅度降低价格到2000万元左右。每次扫描费用也可由1万元下降到3000元左右。

　　记者采访中，不少业内人士呼吁，针对我国医疗器械行业存在的自主创新和科技水平不足、产品同质化竞争激烈的问题，必须大力发展国产高端医疗器械产品，抓紧制定有针对性的产业规划，加快产业优化升级。

　　一，建议有关部门尽快设立“医疗器械创制重大科技专项”，加大科技投入，支持具有自主知识产权和市场竞争力的医疗器械研究项目，建立健全一批研究开发技术平台与基地，建立由创新研发技术平台和创新孵化基地组成、产学研紧密结合的国家医疗器械创新体系。

　　二，加快培养高端医疗设备相关的人才。目前，高端人才的匮乏严重制约着我国医疗器械的创新步伐。

　　三，鼓励和引导医疗机构采用民族企业设备，并给与一定支持。目前，在招标环节，由于诸多原因，国内多数医院歧视还民族品牌。很多医院在招标时，甚至公开注明要求“进口产品”。