广东人大代表政协委员呼吁 取消5毛燃油附加费

出租车燃油附加费未经听证涨价5毛引发争议。新快报记者 王小明/摄

　　专题策划：温建敏

　　专题采写：新快报记者 王华平 李咏祁 吴旋 张亮 实习生 陈清泉 林俊清

　　车用LPG批发价连续3个月下降，零售价却上涨，引得出租车燃油附加费也上涨0.5元。事件经新快报披露后引起关注。“定价实情没有向社会公布，擅自增加0.5元燃油附加费不符合《物价法》规定，理应立即取消！”昨天，广东省政府参事王则楚在接受新快报记者采访如是说，同时他还呼吁相关部门要按市政府的定价办法，把LPG的零售价降下来。省人大代表朱列玉、省政协常委孟浩和知名律师朱永平都表示，定价方式缺乏透明和公开，物价部门应严格把好关。

　　王则楚

　　成本都由消费者承担了

　　针对此事，广东省政府参事王则楚表示，在实情没有向社会公布，又不召开听证会的情况下，擅自决定增加燃油附加费不符合《物价法》规定，理应立即取消！并且要按市政府的相关定价办法，一个月调整一次，迅速把LPG零售价大幅度降下来！

　　王则楚认为，“保本和微利”这个是公用事业消费物价的定价原则，没有强有力的监督，就会是一句空话，LPG的定价就是个事实。LPG零售价的增加，直接导致了出租车燃油附加费涨价0.5元。这说明，增加的成本并未由销售企业承担，也未由出租车公司承担，“所有增加的成本都是由消费者来承担。”而此次对燃油附加费涨价并未经过听证会，王则楚认为，这是违规现象，“应该立即停止涨价，召开听证会决定是否增加0.5元的燃油附加费。”

　　朱列玉

　　此现象违反市场规律

　　省人大代表朱列玉也认为，出租车燃油附加费涨价应该举行听证会。“批发价月月降，零售价节节高，这种现象违反了市场经济的基本规律，这里面的问题政府有关部门应该去查清楚，是不是有人在搞垄断，是不是有人在假公济私。”他表示，加油加气不能搞垄断，如果被垄断了，政府又有硬性规定，虽然批发价跌了，但是零售价就是不降，司机也不得不来加气，这其实是富了批发商。

　　“国际油价上涨，导致出租车收1元燃油附加费。但是国际油价大跌的时候，燃油附加费怎么不见取消？现在不但没有取消，又增加了0.5元，这样打车的人岂不是任人宰割。”朱列玉这样说。

　　孟浩

　　暴利皆因监管机制未建立

　　广东省政协常委孟浩认为，之所以出现如此暴利，主要原因是政府的监管机制尚未建立，LPG价格由单方面说了算，社会公众的知情权不能保证，信息严重不对称，有相关部门既当“裁判员”又当“运动员”。“人民赋予的公权力没有用在为人民服务上，却在维护少数利益集团的利益。”他表示，政府相关部门应该介入，调查推高LPG价格的“幕后黑手”。

　　对于出租车燃油附加费涨价0.5元，孟浩认为应该立即取消，“如果不这样，将有损政府形象！”他还进一步提出，在取消新增的0.5元燃油附加费之外，还要召开听证会，讨论是否应进一步取消原本就有的1元燃油附加费。

　　司机说法

　　乘客反感 较难收取

　　白云出租车公司的罗司机表示，0.5元的燃油附加费很难收取，许多乘客也对此很反感，并且习惯化零为整的支付方式，多数情况下都要由司机埋单。“而且，现在天气热了，LPG批发价肯定会下调，为什么零售价还在涨？”而穗盟联星公司的黎宏基则表示同感，LPG的价格应回到理性价位，起码应当下调到3.65元/升左右。

　　广州市物价局回应

　　LPG定价没有脱离实际

　　价格将在8月大幅下调

　　批发价在降，零售价却在升，广州车用LPG定价被指脱离实际。昨日上午，在接受新快报记者采访时，广州市物价局价格处处长张奇德强调，“广州车用LPG的价格并没有脱离实际。”他坦承，去年气价之所以较高，是为了补贴企业在2008年的亏损。他最后表示，8月份广州车用LPG价格将会大幅度下调。

　　关于毛利率问题

　　张处长表示，之所以计算出如此高的毛利率，可能是记者核算的方法有误。“进口气和国产气的购买数量每天不一样，记者根本不知道每天进了多少货，怎么能算毛利率呢？”张奇德表示，物价局的定价方法，是根据五家供气企业的增值税发票，根据其进货的数量进行加权平均，进而得出一个基数，在此基数上进行定价。他分析，如果增值税的发票价格低于挂牌价，则会以发票价格（即实际成交价）为准。此外，还要加上运输费用、气站成本等，再加上6%的毛利润。“我觉得，专家看不懂价格是怎么定出来的并不奇怪，很多事情就是内行人说不清，外行人看不懂。我认为，99%的人都看不懂呢！

　　关于定价脱离实际

　　对于“LPG定价脱离实际”的说法，他并不认同。“广州的车用LPG定价是没有脱离实际的，广州市政府也不允许定价脱离实际。如果脱离了实际，公交、出租车企业也受不了。”张奇德坚决认为，在2009年1月实施气气联动之后，广州的车用LPG价格实际上已经走上比较良性互动的道路上了。

　　但他随即又表示，“车用LPG价格是一个非常复杂的问题，后面的推手太多。”他称，LPG的定价问题，有很多利益集团在互相博弈。他指着报道说：“你们采访的这些某某大型石油企业等，说不定就是一些利益集团。”

　　关于722元/吨疑问

　　记者询问，是否有将6%的毛利率定价规则变成722元/吨时，张奇德表示：“LPG价格毛利率一直都是按照6%的标准来核算的。”他还称，在LPG批发价格高涨的时候，毛利率也是可以调整的，并非是6%一成不变，所以价格较高时，物价局会将毛利率下调，价低时则要保证供气企业的正常营运。记者再三追问此问题时，该处工作人员郭海燕表示，要想知道具体详情，应当按照《政府信息公开条例》按程序申请公开。

　　张奇德最后向记者透露，目前的车用LPG价格情况只会延续到7月底，8月份将会大幅度下调。