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我市举行全省首个统计行政处罚听证会

2010年07月21日08:06

  来源:太原日报

  全国统计系统正在集中开展统计执法大检查工作,以加强统计执法监督,提高统计执法规范化水平。昨日上午,市统计局在全省率先创新统计执法工作模式,公开举行行政处罚听证会。市统计局有关领导郑重表示:“今后,每案必听!”

  少报54万余元

  “经查,该院的‘从业人员劳动报酬’数额为353.3万元,而你们报表中显示为298.8万元,少报54.5万元。”在听证会上,案件调查人作出陈述。

  今年1月13日,市统计局接到一封邮件,举报市第二人民医院上报的统计资料存在数据不真实的情况。该局立即开会,展开研究与讨论。1月26日,下发统计检查查询书,调取该医院相关的统计资料和原始凭据,并成立资料审查组审查。经过一番认真详细的审查,发现其在去年第一季度的《从业人员和劳动报酬情况》报表中的“从业人员劳动报酬”指标上报数为298.8万元,而检查实数为353.3万元,少报54.5万元。经认定,该医院的行为已构成瞒报统计资料的违法事实。经慎重研究,市统计局依据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定,拟对该医院予以警告,并作出8000元的行政处罚。6月21日,市统计局向该医院发出了《行政处罚事先告知书》,并告知其享有行政处罚听证的权利。

  申请听证

  “接到告知书后,我院即提出了听证申请。谢谢今天给我们一个申诉机会,可以做些解释和努力。”作为当事人一方的该医院人事科科长在陈述中多次提到这样一句话。

  收到听证申请后,市统计局非常重视,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》关于行政处罚听证的规定,组织了公开的听证会。在听证会上,双方展开热烈的辩论。当事人解释,以前他在别的科室,今年4月接手该项工作。调查人回应,出现少报现象的是这个单位,而非某一个科室。当事人说:“各单位的统计方法存在差异,我们的下乡补贴、挂号补贴、手术补贴等只发放到个别人,没有纳入总数中,这属于漏报而非瞒报,属于疏漏而非失职。”调查人回复,按照统计法相关规定,属于统计范畴的都要严格纳入。“只是一个小的失误,希望给一个改错的机会。”当事人解释。调查人回应,“你也许不知道一些细节,但作为统计部门,我们不能因为你不知道就不履行我们的职责。”当事人回应:“现在我明白了,以后改正,在以后的报表中会更正过来。”

  放大效应

  “我们在做一个有益尝试,试图通过一系列公开、公正、公平的听证程序,提高企事业单位的统计法律意识,从源头上保障统计数据的真实性。同时,也为统计违法违纪单位提供一个公开透明的环境,最大限度地保护其应有的权益。”市统计局纪检书记郝尹明说,“从现在起,在我们的统计执法中,只要有单位申请听证,我们将每案必听。”

  市统计局法规教育处刘经琥处长介绍:“这是我们首次召开行政处罚听证会,特邀了省政府法制办、市政协法制委员会、市监察局执法监察室、山西大学法学院、杏花岭区法院的相关专家来现场听证,参考他们的研究讨论评价,我们将在7至10个工作日对该案做出最终结论。”“给各级行政执法机关带了个好头,对规范行政机关的行政能力起到积极的作用。告知当事人,有听证权利,保护了他们的申诉权。整个听证过程气氛友好,还赠送了当事人有关专业书籍,做了很好的行政服务指导。”省政府法制办处长马春生说,“这还起到一个很好的放大效应,体现了民主法治建设的深入推进。” 李 静

  

(责任编辑:news9)
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