非洲联合反恐需多方支持

　　自“911”事件以来，美国在中东和南亚地区旷日持久的反恐行动在客观上沉重打击了“基地”组织等极端恐怖主义势力，一些恐怖残余势力开始逐渐向非洲地区转移，分别从也门、巴基斯坦、阿富汗向索马里、苏丹、肯尼亚和坦桑尼亚等国渗透。

　　经过数年的经营，以“基地”组织马格里布地区分支机构为代表的恐怖主义势力，在原本人迹罕至的北非荒漠中逐渐建立了恐怖势力的又一热门据点，不断吸引着全球恐怖分子聚集于此。面对这一严峻形势，非洲国家不断加大反恐力度，同时在非洲联盟（非盟）框架下的联合反恐合作也日趋频繁。不过，资金、技术、人员培训和装备支持等因素依然制约着非洲国家在反恐行动中获得更大的进展。同时，在联合反恐行动中，如何在信息交流与维护各国主权间取得平衡，仍有待非洲各国间的进一步沟通。

　　关于非洲地区的反恐形势，非盟和平与安全专员拉马姆拉日前在接受媒体采访时表示，越来越多的非洲国家加入了非洲预防和打击恐怖主义条约，这是一个十分积极的现象，可以看作是非洲国家反恐合作迈出的重要一步。然而，拉马姆拉也特别强调，为实现非洲国家安全和司法机构的有效合作，非盟成员国加入这一条约后需要重新审视各国自身的相关法律，尽快使之与这一条约相适应。

　　事实上，由于非洲地区独特的自然环境和一些国家的客观现实，盘踞在该地的恐怖分子更多地选择了在一些管辖权较为模糊的边界地带建立据点，同时在实施恐怖袭击的行动中也呈现出了于短期内“多地流窜”的特点。因此，非洲国家在开展联合反恐的过程中，需要进行通畅的信息交流和沟通，以明确各自在行动中的职责和范围。然而，反恐行动历来与国家安全密不可分，众多相关信息大多被各国列为机密，在多数非洲国家的现行法律体系中，关于反恐信息的交流途径及相关的司法依据，目前仍无法与日趋频繁和密切的联合反恐工作相匹配。

　　与此同时，非洲地区恐怖主义势力的人员构成和活动形式，也正在呈现出日趋多样化和复杂化的特点。据非盟反恐研究中心今年上半年的调查显示，来自西方国家的青年加入非洲地区恐怖组织训练营的情况正在变得越来越多，其中既包括出生和成长于西方国家的穆斯林青年，同时也有为数不少的欧美青年。

　　此外，活跃于非洲地区的恐怖组织，还与索马里等地的海盗活动有着千丝万缕的联系。因此，在非洲地区的反恐事务中，除了非洲各国现有的联合行动外，还需要来自国际社会各相关行业的支持和帮助，以从根本上断绝极端恐怖主义势力的人员扩充和资金循环体系。 (来源：人民日报)