来源：人民网
谁的旅游岛
“假如生态被破坏，原始森林变为水泥森林，那海南将不再是海南了—有谁会花钱专门过来这里看房子呢？”
河北人赵文斌在上世纪90年代初来到海南—那时正是“大特区”概念喧嚣尘上的时代，他和绝大多数同龄人一样，带着对新体制的向往，梦想在这里书写拓荒掘金神话。
他们也被称为“闯海人”，这曾经是个令他骄傲的称谓。十几年的时间让赵文斌扎根海南，已将自己当做海南人。
这一阵子赵文斌却感到纳闷：不知不觉间，他身边多出了不少自称“闯海人”的新来者，那个久违的称号似乎又重出江湖。随着国际旅游岛的确立，十几年前场景重现，海南再一次成为冒险家的乐土，房产商，投资商，甚至务工者，都自居为新一代的“闯海人”。
但这一次，就像开发商圈地所引起的争议一样，不少本地人对这些新“闯海人”充满质疑，认为他们带来的除了机会，更多的是无谓的“精英意识”和混乱。在海南的本地论坛里，几乎每个谈及“闯海人”的帖子都会引起双方面红耳赤的掐架。
新“闯海人”引发的争议只是目前海南的一个缩影，国际旅游岛上升为国家战略后的7个月，在兴奋过后，越来越多的声音出现，而最终指向的都是—这将是谁的旅游岛，谁的海南？
矢弓告诉记者，海南建省23年，前后提出来的概念岛算起来有48个岛。
“国际旅游岛就是玩概念，而国际上从来都没有这种概念。”矢弓认为，打着这概念主要是为了吸引国外游客，但却缺乏实际指向性，“海南岛，放在中国，你是独一无二。放在世界，那就很不起眼，有夏威夷，有普吉岛，很难吸引到国外游客来这里。”
当内地人奔赴海南置房，海南人却得发愁自己买不了房。
“国际旅游岛我不知道带来什么好的，但这一年里房价上涨得太厉害了，本来买得起的房子一下子又买不起了。”海口市民刘亚琴曾打算在2009年底购置新房，但观望再三，房价却唯有节节高升。海南房价上升之快，甚至连海口市委书记陈辞都公开表示：“海口普通居民要想在海口购得一套地段一般、面积合适的房子，也要8年不吃不喝才行，最低收入家庭更是要20年。”
除了买不起房，还有交了定金房产商却捂盘不开的情况。记者了解到，海口和三亚多家开发商存在类似情况，不少业主建起了群组，每天的例行功课就是凑在一起“声讨黑心开发商”。
“开发商肯定想卖个最高的价，因为他们追求利益最大化。”矢弓指出，“作为政府必须保持充足的土地供应，不在一线海景地批准再建房。要给买房者一个正确的导向，不能一味地哄抬房价。”
他提醒，如果不控制房地产发展速度，发展高水平高质量旅游产业，最后可能是既失去生态也没有发展，出现双输的局面。
曾经的“天涯、海角、烂尾楼”正在快速地向“别墅、酒店、旅游岛”演变，成为大工地的海南犹如诸侯割据，各大房产商画地为牢，谁也说不清这座岛的未来会走向哪里。
专访海南省建设项目规划院原高级工程师林鸿民：修建人工岛是劳民伤财
时代周报:房产商纷纷抢滩海南岛，大概是从什么时候开始的？
林鸿民：今年1月4日正式出台《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，里面提到了要把海南国际旅游岛上升到国家战略。但事实上2009年12月31日就已经确认了这个消息—这是分水岭，各大房产商得知消息，闻风而动。
时代周报:优质海岸线基本被抢占一空，但目前表现得大部分是混乱无序，是什么造成的？
林鸿民：2008年7月，海南省将177项行政管理权直接下放到市县和地级市，这项改革措施在全国是独一无二的。
但同时，诸多权力下放也导致地方政府可以自由支配土地出卖的权力，这就可能产生开发商和某些地方政府形成一定的利益关系，而通过“官方”的角度去圈地，从而瓜分海岸线。
另外，目前能管辖海岸带的有四五个相关部门，它们之间各自独立，没有衔接，这也会出现对同一个区域重复开发的混乱局面。
时代周报:要如何加强海岸线资源管理？
林鸿民：刚刚出台的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》里，把海南岛的海岸带从功能上划分为临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和渔业区六大类型，每个区的划分依据，是根据其在全省经济社会发展中所承载的功能而定。《纲要》批准后，海岸线混乱无序的情况或许会得到一定的制约和调整。
当然，只把海岸带划分为六个功能区还是比较粗线条的，还需要以后进一步规范细则。
时代周报:海南的楼市能否支撑开发商们拿地时的期望？
林鸿民：海南的房地产可分为两种：一种是跟旅游产业联系紧密的，如三亚那边的星级酒店。一种是“候鸟型”的住房，也就是内地居民到这边购置过冬的房屋。后者目前已过度开发，这类住房每年最多就使用半年时间，会造成大量时间房屋空置，无形中又是一大笔浪费。但政府也拿这种情况没办法，谁让房子是他们掏钱买的？
目前大量的所谓一线海景别墅和酒店纷纷建筑在距离海岸线很近的地方，这是很危险的，开发商为了美观往往把并不好看的木麻黄等防护林砍去，而种上并不具有抗风作用的观赏性林木，长此以往，后果不堪设想。
时代周报:目前也出现了不少填土造陆，修建人工岛的例子。是否说明海南现有海岸线资源仍不能满足开发商需要？
林鸿民：很多人工岛的修建是毫无必要并且劳民伤财的，这并非是像曹妃甸那样经过长期论证的必须行为，而往往是官员头脑一热，为了追求轰动效应，就建这样的“标志性建筑”。
另外开发商当然也是主导因素，举个例子，三亚的凤凰岛目前房价达到12万/平方米，他们现在还打算往外填，这么高的房价，开发商何乐而不为呢？
时代周报:海南可能越过工业社会直接进入服务业为主的经济结构吗？
林鸿民：我认为海南还是不能越过，这是客观规律。海南得以工业为支撑，旅游业为先导，这样去发展。如果做得好的话，会由农业向新型工业化迈进，再往后才是进入服务业社会。时代周报
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