在中国的政治舞台上,新疆阿勒泰地区原纪委书记吴伟平只能算是一个不起眼的小人物。而就中国的官员财产申报制度改革而言,吴伟平足可载入史册。2009年新年第一天,阿勒泰地区酝酿两年之久官员财产申报制度正式实行,阿勒泰55名官员作为首批干部如约公示了他们的财产。这被誉为照进现实的“第一缕阳光”。它的意义不仅在于制度破冰,更在于它所确立的申报与公示并重的制度框架,至今无法被超越。
作为这一制度的主推者,相关文件的起草者,吴伟平被网友尊称为“中国推行官员财产申报制度第一人”。然而天妒英才,年仅51岁的吴伟平壮志未酬,便因病医治无效于去年8月去世。颇具隐喻意义的是,和他所力主推行的财产申报制度先遭热捧后归于平寂一样,他的英年早逝与生前的成就形成了鲜明的对比,直到一年之后,公众才得知他离世的消息。(《南方都市报》7月21日)
一位不愿意透露姓名的干部对记者说,一来他确实生病了,二来官员财产申报制度推动后,各方压力很大。到北京求医时病情突然加重,逝在异乡。从这样的含蓄表达中,我们可以肯定,官员财产申报制度所遭遇的阻力和压力,一直纠结于吴伟平生命的最后一刻。一个感人至深的细节是,直至去世前几天,吴伟平还给阿勒泰地区纪委全体干部写了一封信,勉励他们提高自身精神境界,筑牢思想道德反腐倡廉的防线。
这当然是吴伟平不愿看到的局面:自他去世后,纪委书记的职务空缺近一年,在阿勒泰廉政网的主页,依然醒目地列着“财产申报表下载”、“县(处)级干部首次财产申报公示栏”两个专栏,但消息只更新到去年2月。吴伟平曾经的豪言“不会流产”的官员财产申报制度,如今在阿勒泰地委书记张汉东的眼里,变成了语义暧昧的“有些条件还不匹配,法制环境也需改善”。
事实上,即便在阿勒泰地区试点改革受到全国瞩目之际,当地依然有七成官员明确表示反对。而很显然,阿勒泰改革的带动意义也非常有限,极少数几个跟进的地区,要么亦步亦趋,要么更趋保守甚至倒退。纵然自信满满、殚精竭虑,但个人的力量终究有限,永远也无法对抗强大的既得利益集团。某种意义上说,吴伟平既是一个侥幸的成功者,也是一个悲壮的失败者。
我们愿意为吴伟平推行的官员财产申报制度送上无限敬意,但现在不得不承认,这是一次理想主义大于现实主义的改革,深深的个人烙印,注定了它经不起任何的风吹草动。这再一次证明,任何一项触动既得利益的改革,如果没有制度环境的改良和配合,如果没有上下一致的同心协力,终将行之不远。
吴伟平2009年被民间评选为新疆年度人物之一,当年的颁奖词这样写道:也许从官位和知名度角度来看,年度人物吴伟平略显平凡,但他起草的“阳光法案”具有里程碑意义,无论推行是不是成功,都将注定载入史册。我们可以遗忘他的这些荣耀和赞誉,但不该遗忘他为中国官员财产申报制度所做出的努力,不该遗忘他曾经像“堂·吉诃德”一样挑战过庞大的“风车”。对此,我愿意以一个普通公民的身份,写一点文字,悼念他。 (来源:《长江日报》)
(责任编辑:赵婷)