近日，一位中国研修生被认定为过劳死之事成为中日媒体关注的焦点。2008年6月6日，一位名叫蒋晓东的中国研修生因为急性心力衰竭死亡。其遗属以其从事违法的长时间劳动致死提出赔偿申请。日前，日本有关方面认定，蒋晓东确属“过劳死”。
据此，日本“外国人研修生问题律师联络会”的3位著名律师小野寺信胜、指宿昭一、大坂恭子联名向日本政府提出《意见书》，强烈要求废除这项“已经成为奴役他人劳动、侵害人权温床的外国人研修技能实习制度”。
日本研修生制度全称为“外国人研修和技能实习制度”，开始于上世纪70年代。研修生这个冠冕堂皇的名字虽然与研究生仅仅一字之差，但却是相距千里，他们从事的既不是学术研究，也不是技能进修，而是繁重、肮脏、危险的工作。这些工作往往是日本劳动者不屑一顾的，但所得的工资却远远低于日本人。因为日本比较早地进入老龄化社会，而且长期以来，国内失业率居高不下，政府不允许企业公开地引进外籍劳动力，因此，不少企业就以“研修”为名变相输入外国劳动力。这是日本引进外来劳工最主要的形式。
根据日本国际研修协力机构的统计，从1992年到2008年，共有212名外国研修生在日本死亡，其中，“过劳死”被认为是最主要的死因。统计显示，外国研修生的年龄一般在20岁到30岁之间，而外国研修生的死亡率却是同年龄段日本人的两倍。
客观地说，研修生制度，曾经为日本经济的腾飞做出了一定的贡献，也为中国等一些发展中国家的年轻人提供了工作机会。但是，它的“非人道做法”已无法适应当前形势，应该进行大刀阔斧的改革，甚至彻底叫停，给予劳动者受法律保护的正当待遇，无论他来自哪个国家。
目前，研修生问题已经损害了日本的国际形象。美国国务院在《全球贩卖人口问题报告》中已经多次批评日本政府“执法意识严重欠缺”，指出日本接收研修生、技能实习生的情况实际上是属于驱使奴隶般的“强制劳动”。联合国移民人权问题特别报告员豪尔赫?布斯塔曼特就日本外籍劳工权益的批评更是将研修生制度推上了风口浪尖。今年3月底4月初，布斯塔曼特对日本进行了为期九天的访问，他在访问中专门点名批评日本的研修生项目“充满剥削”，并建议取消这个项目。
此外，研修生权益频受侵害还影响到日本的对外关系，据统计，通过日本国际研修协力机构（JITCO）接收的外国研修生达48.4万人，其中来自中国的研修生为34.3万人，占总人数的 70.9%。目前，日本共有超过20万名外国研修生、实习生，其中80%左右来自中国。当前中国媒体对在日研修生悲惨遭遇的聚焦力度正在频频加大，引起中国民间强烈反响，在不少民众心中再添一笔对日不愉快的“新账”。
对劳动者的尊重、劳动者同工同酬，是世界各国公认的价值和原则，日本属发达国家，拥有完备的法律体系，不应再任由研修生遭遇不公待遇。
在日本有识之士的不断呼吁和国际社会的持续压力之下，日本政府新近修订的《出入境管理法》做出了一些调整。根据规定，今年7月1日之后抵达日本的外国劳务人员都不再称为“研修生”，而是在接受日语培训后直接成为“技能实习生”，获得劳动者的合法身份，受到“最低工资法规”等相关法律的保护，雇主须与他们签订雇用合同。此外，新法案还加强了对中介、雇工企业的约束和惩罚措施。
然而，在看到新政进步之处的同时，也应该看到这项新政“换汤不换药”。日本《朝日新闻》7月14日的社论评论道，这是朝正确方向迈出的一步，然而它远远未能解决核心问题，应从根子上对研修生制度进行改革，必须结束表面上是培训和实习，实际上是剥削劳动力的表里不一的做法。研修生制度用研修和实习的名义掩盖这些外国人务工的本质，但无论如何巧立名目，都无法掩盖研修生悲惨的现实状况。
（作者为知名时事观察员）
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(责任编辑：赵婷)
来源：人民网
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