奥巴马不再用税收救助金融 不为华尔街错误埋单

　　杨舒怡（新华社供本报特稿）

　　美国总统贝拉克-奥巴马21日签署金融监管改革法案，预示华尔街即将迎来“大萧条”以来力度最大的金融监管改革。

　　不过，法律所规定的各项具体措施尚待制订，最终落实仍需时日。对华盛顿政治机器而言，利益团体新一轮“游说风暴”或将来临。

　　不再把税收用于金融救助

　　经过将近两年激烈争辩，这项上世纪30年代以来最严厉的金融监管改革法案21日正式生效。

　　这项法案旨在修补金融体系漏洞，强化金融监管，防范金融危机重演。在2008年那次危机中，美国政府出台总额7000亿美元的金融救助方案，以纳税人的钱替那些“大到不能倒”的华尔街金融机构埋单，引发社会各界反思金融监管缺陷。

　　美国政府2009年6月正式提出金融监管改革方案，国会众议院和参议院分别于去年12月和今年5月通过各自版本法案。众议院6月30日通过两院统一版本。参议院7月15日通过最终版本，为法案最终成为法律清除最后障碍。

　　奥巴马21日在签署仪式上说，2008年金融危机缘于“华尔街某些角落和华盛顿权力部门没能承担各自责任”。如今，“由于这项法律，美国民众永远不用再为华尔街所犯错误埋单”。“不会再把税收用于金融救助，句号。”

　　最终落实可能还需多年

　　美联社评论说，随着国会中期选举临近，奥巴马及民主党支持率却不断下滑，能否继续控制参众两院面临严峻考验，因而亟需借助金融监管改革赢得选民支持。

　　根据新法案，美国政府将设立一个消费者保护机构，任务是保护消费者，而非大银行或投资机构。按照奥巴马的说法，这项改革可向消费者提供“美国历史上最有力的金融保护”。

　　不过，新法案虽获总统签署而成为法律，各项具体监管措施尚待制订，最终落实恐怕要在多年以后。例如，筹备成立消费者保护机构可能耗时数月乃至1年，限制银行参与对冲基金交易的相关法规制订可能耗费1年半，其间或遇变数。

　　美国商品期货交易委员会官员巴特·奇尔顿告诉路透社记者，新法案为金融体系增设不少监管手段，但最终效果取决于能在多大程度上加以落实。“法案牵涉广泛领域，需要数以百计监管人员给这副"骨架"添上"肉"。”

　　新法案招致美国银行家协会、美国商会等商业团体强烈反对。分析师预测，美国政坛即将迎来华尔街金融机构新一轮“游说攻势”。

　　或许是预料到改革前路险阻，奥巴马21日提醒金融监管机构“必须保持警惕”。