地方政府财政支出应以人为本 4%GDP用于教育

　　人民网北京7月23日电（记者贾玥 盛卉）陕西吴起县因连续三年推行“全民免费教育”引起社会关注。吴起县县委书记冯振东今天上午做客人民网“新政大家谈”，与中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙共同探讨实行这种免费教育的作用与影响。在谈及何为地方政府财政支出的合理标准时，毛寿龙说，合理的标准是多方面的，是现实的标准。比如上级有什么任务派下来，上级的任务肯定要完成，所以有些人可能更多地关注上级各种各样的规划任务，把它完成了可能财政资源配置就非常好了。他表示，财政应该是以人为本，和当地老百姓的需要联系在一起。

　　毛寿龙认为，从国际上来讲，发展型财政一般来讲是整个社会收入里面比较低的，20%左右是非常有利于发展的。如果是民生各方面都搞得很好，或者是让大家生活比较安逸，可能40%到60%的财政会比较好的，这是世界上整个发展的格局。

　　财政里面到底多少钱用于环保、用于教育？毛寿龙表示，有各种各样的说法，GDP4%用于教育是很好的，但是有的地方算了，那个地方3%，那个地方1%，全部搁在一块，200%。所以，从这个角度来讲，我们也可以看到，要判断一个家庭的财务或者一个政府的财政，如何最优的配置，国际上应该是没有定规的。但是我想几个方面的标准是可以考虑的，当地老百姓最需要什么。

　　毛寿龙说，地方政府财政支出还要和别处相比，是不是有利于本地的发展，对外界来讲是不是更有吸引力。落实到吴起县，我觉得冯振东书记讲的五方面问题，使得他们要在教育方面多投资，所以在这个背景条件下，未必说投多少钱是合适的，但是至少是在目前情况下增加教育方面的投资，对于财政资源的配置起到很好的改善作用。 (来源：人民网-时政频道)