山区小县缘何跻身世界前沿 浙江新昌现象调研

　　新华社杭州7月24日电（记者沈锡权、胡作华、黄宗治）浙江省新昌县是一个山区小县，但它的部分产业技术水平跻身国际前沿，并培育出了一批在国内甚至全球细分市场上的“隐形冠军”。新昌的经济发展方式可谓独树一帜，被人形容为“新昌现象”。

　　企业家和人才的“鱼水”故事

　　“企业是树，人才是根；根有多深，树有多盛。”这是新昌县一位求贤若渴的企业家的话。

　　记者在新昌采访时，听到了不少关于“老板抢人才”的故事。

　　上世纪90年代初，国际制冷业巨头美国兰柯公司曾想用3亿元兼并新昌制冷配件企业浙江三花公司。没想到15年后，三花集团兼并了兰柯公司。目前该企业生产的家用空调中的核心零件“四通换向阀”，全球市场占有65％，成为名副其实的“隐形冠军”。

　　早年靠低价竞争的“三花”何以能够强势崛起？从三花集团近几年引进的部分国际专家名单上就能看出端倪：美籍华人黄宁杰博士，换热器仿真模拟技术领域国际领军人物；日本的玉泽良男，国际专利领域一流专家；日本的成相茂，原松下技术总监，制冷空调和集成系统专家……这些国际一流人才每人仅年薪就达数百万元。

　　“卧龙凤雏，得一可以得天下。”一个在国际汽车制冷某核心技术方面有重要分量的美国专家被请到中国后，三花集团董事长张道才让出了自己在杭州价值3500多万元的别墅给这位专家夫妇住，极尽揽才之诚心。

　　新昌县委宣传部部长潘岳梦告诉记者，新昌地处山区，资源贫乏，发展工业的唯一依托就是科技创新。当地企业家对人才的重视素有传统。一些企业对人才采取“纳、育、用”三结合措施，对高材生广揽，对有才者重用，对有贡献者重奖。如果有人不适应企业需要，可以“升学走人”，考上研究生后深造期间，企业为其发工资、发补贴，读完以后“来去自由”。此举反倒凝聚了人才，使人才乐为所用。 上世纪80年代后期，大学生开始出现就业难，新昌制药厂便来了个“人才抄底”，从全国30个省市区引进了近200名大学生。这批人才如今成了企业快速发展的基础，令同行羡慕不已。

　　大学生吴国锋在新昌制药厂当上车间主任以后，又去北京大学读硕士、博士，求学期间厂里一直发工资，现在他是企业研究院院长；大学生沈润溥进厂后又去读博士，回厂后带领团队研发出国际创新的维生素Ａ专利工艺，使企业一年新增销售2亿多元；大学生皮士卿读完博士回厂研发成功ＢＥＩＴＡ户萝卜素，目前销量占到全球市场的15％。此外，博士生许新德从浙大毕业后，研发成功高附加值的维囊产品，出口到美国每年新增销售5000万美元……

　　如今新昌制药厂已先后被评为国家高新技术企业、国家创新型企业，并设立国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站。目前，企业是全球天然维生素Ｅ第三大生产商，生物素占全球产量的60％以上。

　　“制药行业平均利润不到8％，新昌制药厂利润30％，相当于房地产业，靠什么？与它超前实施人才战略密不可分。”潘岳梦说。

　　人才支撑了科技创新，成了新昌企业不竭的动力。到2009年底，40多万人口的新昌拥有专业技术人才42538人，万人拥有量达978名。近三年来，全县开发省级以上新产品164项，其中国家级新产品13项，并涌现出一批国家级创新型企业。新昌县也被评为全国科技进步考核先进县。

　　新昌县科技局局长杜伟阳说，2009年新昌县高技术产业增加值占工业增加值比率达到了35％，新产品产值率达到43％，高出全省平均水平20多个百分点。2010年上半年，全县新产品产值率更是高达45．45％。

　　政企同心守主业，不随潮流“挣快钱”

　　面对近年来沿海一些地区出现的“挣快钱”现象，新昌县政府和大批企业不为所动，在国际金融危机影响中放眼长远、坚守实业，矢志创新创业。

　　浙江莱盛实业有限公司董事长赵小强今年成功获签美国迪斯尼总部的授权书，成为迪斯尼动漫电影延伸产品的中国大陆独家设计生产商。这位新昌县的年轻企业家正计划着再引进一批美国设计师。

　　“有人问我有没有兴趣投资房地产？我主业都忙不过来，哪还顾得上别的。”赵小强对记者说。

　　新昌制药厂总工程师叶伟东说，企业现在立项的项目有四五十个，一个项目最快要做五六年，长的要做十几年，“我们根本没有必要通过炒房地产来赚钱”。 浙江中宝企业集团董事长吴良定也许是新昌企业界最为“反感”炒房的企业家之一。他说，对实业家而言，投资房地产就像“吸毒”，以后再搞主业就没兴趣了。他甚至亲手编写了一套“家训”，把禁止炒房与禁毒、禁赌同等列入。这个集团目前是亚洲最大的汽车摩托车铝轮生产基地，企业的汽车零部件空间构造、实体建模、数控加工等技术达到了国际同行先进水平，2009年被国家发改委等部门授予“国家认定企业技术中心成就奖”。

　　新昌县委书记温暖说，转型升级最终要归结到企业的提升。正是有这样一批刻苦好学、沉着冷静，能在浮躁的气氛中沉下心来坚守主业的企业家，新昌经济才能逐渐产生质的提升。

　　新昌县财政局局长求国安说，2009年县土地出让金收入与财政总收入之比为6比23，这个比例跟东部兄弟县（市）比起来是非常低的。

　　“新昌县有个指导思想，就是不靠地生财。不断壮大企业才是政府长远的财源。”求国安说。

　　政府要为企业提供“超前发展”的服务环境

　　温暖告诉记者，坚守主业、依靠科技和人才推进转型升级，既是企业的事，也是政府的事。政府服务职能发挥如何，直接影响企业的创新意愿。在营造环境的问题上，政府不能无为而治，而应积极引导、推动。

　　近年来，新昌县政府研究制订了一系列人才引进培养政策，如支持高层次人才购买商品房、在新昌落户等，优化了人才环境。在新昌，对带着高新技术成果实施转化的博士或副高职称以上科技人才给予一次性10万元的创业资金补助，对企业在职培养1名博士研究生给予2万元资助，对经批准新建立的企业博士后工作站给予一次性5万元科研经费资助。

　　新昌县经贸局着重对企业自主创新、高技术产业发展、节能减排等方面的项目进行梳理，筛选建立了工业企业项目库，积极组织企业申报政策资金补助。到2009年底，新昌县共申报成功国家级和省级高新技术企业22家，享受税收优惠近3亿元，额度居浙江省第一。

　　2009年底，新昌县正式被中国机械工业联合会授予“中国轴承之乡”称号。新昌轴承名声在外，不仅因为规模大、产值高，更因为政府牵头完成了以三大实验室为主的技术平台建设。 “抓自主创新，政府除了制定政策、营造环境，还要有载体，搭建平台。”牵头这项工作的新昌县质监局局长何苏忠说，全县轴承产业技术支撑体系建设已投入1000多万元。

　　一流企业出标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。近两年，新昌县通过提供政策咨询和业务指导，鼓励企业参与国际、国家或行业标准制修订工作，以占领技术制高点。目前，全县已有2家企业参与国际标准的制订工作，22家企业参与制订了56项国家、行业标准。