坚定不移地走人才强省之路

　　辽宁日报特约评论员

　　全面振兴，人才为基。

　　方今时代，人才资源已经成为第一资源，人才战略已经成为经济社会发展的根本性战略。当前，我省贯彻全国人才工作会议精神势头强劲，省委召开人才工作会议，颁布《2010-2020年辽宁省人才发展规划》，深入实施人才强省战略。我们要站在辽宁全面振兴大局的高度，更加深刻认识人才工作重大意义，迅速占领人才发展这个战略制高点，坚定不移地走人才强省之路。

　　（一）

　　机遇，稍纵即逝；10年，弹指一挥间。

　　“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”第一个10年即将过去，我们推动经济社会实现又好又快发展，辽宁全面振兴站在新的历史起点上。第二个10年更加宝贵，这是辽宁全面振兴的关键时期，更是建设人才强省的关键时期。抓住难得机遇，坚定不移地走人才强省之路，加快形成强大的人才优势，对于转变经济发展方式，实现老工业基地全面振兴新跨越意义重大、影响深远。

　　坚定不移地走人才强省之路，对于贯彻落实老工业基地全面振兴重大战略决策至关紧要。在党中央、国务院的大力支持下，辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区综合配套改革和突破辽西北三大战略全力实施，县域经济和城区经济发展谋定而动，各项事业发展政策措施日趋完善。“闻鼙鼓而思良将”，保持全面振兴发展态势，收官“十一五”，布局“十二五”，推进辽宁经济转型、社会转型、体制转型，必须确立人才优先发展的战略布局，培养造就宏大人才队伍，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破。

　　坚定不移地走人才强省之路，对于全面建设小康社会、促进社会和谐至关紧要。创业和就业是发展和富民之源，是保障和改善民生的重要内容，是实现全面振兴的题中应有之义。要以人才培养和使用为导向，加快人才整体开发，重点抓好高校毕业生和农村劳动力转移就业，让人才资源充分流动，切实提高社会就业水平和质量，实现社会和谐稳定。

　　坚定不移地走人才强省之路，对于提高人的素质、实现人的全面发展至关紧要。在不断满足人们物质文化需求的基础上，推动人们成为具有较高素质的劳动者，从事创造性劳动并为全面振兴作出更大贡献，是各级党委政府的重要职责，也是全面振兴的重要目标。要把人才发展放在优先位置，统筹各类人才协调发展，开创人尽其才、人才辈出的工作局面。积极发挥人才的示范作用，带动广大人民不断迈向人的全面发展目标。

　　（二）

　　坚定不移地走人才强省之路，我省基础雄厚、条件优越。

　　我省人才总量庞大、种类齐全，后备人才资源丰富。辽宁长期的艰苦创业和发展振兴实践，培养和锻造了一大批高素质的各类人才。目前，全省党政人才、经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才数量众多、比例均衡，人才总量达到457万人，占全省人口总数的10.6%，数量位于全国第7位，比重高于全国平均水平。辽宁作为教育大省，高校林立，职业教育和高等教育质量不断提升，每年高校毕业生超过20万人，为老工业基地源源不断地输送各类人才。

　　我们拥有广阔的人才发展舞台和空间。伴随深入贯彻落实科学发展观，老工业基地全面振兴思路更加清晰，势头越来越好。加快经济发展方式转变，继续坚持以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，在扩大开放中扩大内需，在深化改革中调整结构，在发展经济中改善民生，任务艰巨，使命光荣。大机遇、大手笔，召唤、培养和使用各类英才，逐步形成强大的人才聚集效应，呈现喜人的“孔雀东北飞”现象。

　　我们拥有扎实的人才工作基础。省委、省政府一贯高度重视人才工作，提出以人才先导战略支撑全面振兴的重大决策，加快人才强省建设。近几年来，紧紧围绕三大区域发展战略制定出台人才整体规划意见，积极引进海内外高层次创新创业人才，创新高素质人才培养模式，激发各类人才的创新活力和创造智慧，努力形成充满活力的人才工作机制，推动我省进入了由人才大省向人才强省跨越的新阶段。

　　在新形势新任务新要求面前，立足坚实基础，坚定不移地走人才强省之路，加快形成辽宁人才优势，我们底气十足、信心倍增。

　　（三）

　　坚定不移地走人才强省之路，一定要以实施人才发展规划为着力点，一步一个脚印地扎实推进。

　　必须完善制度和落实政策，推动体制机制创新。要站在全省大局的高度，从事业发展需要出发，突破部门和眼前利益的局限研究政策，以改革创新精神制定政策。要清醒认识人才使用没有地域界限，以宽阔的视野充实完善政策，注重吸收借鉴先进省份、发达国家成熟有效的经验和做法。要抓紧制定人才强市、人才强县规划以及企事业单位培养使用人才计划，上下衔接，相互配合，确保全省形成人才发展规划体系。要以齐抓共管的整体合力落实政策，以利于延揽天下人才为我所用。

　　必须精心组织重大人才工程，牵动各类人才队伍建设。人才发展规划提出十二项重点工程和计划，集中了全省人才发展力量，是我们今后人才工作的重要载体，必须牢牢抓住，不折不扣地加以推进。要在工程实施中，坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，积极营造人才成长使用良好氛围，充分调动和发挥各类人才的积极性、主动性和创造性。

　　必须突出抓好城市人才工作，实施人才强市战略。辽宁城市化水平高，骨干企业、高校、科研院所主要集中在城市。省辖城市人才数量占全省人才总量的绝大数量，建设人才强省的关键在建设人才强市。必须以更加强烈的责任感和使命感走人才强市之路，把人才工作摆在经济社会发展的重要位置。加快建设城市人才高地，发挥辐射带动作用，促进城区和县域人才协调发展，不断开创人才事业发展新局面。

　　我们各级党委政府要把思想和行动统一到贯彻落实人才规划和各项决策部署上来，一定要清醒地看到，得人才者得实力，聚人才者得发展，哪个地区人才战略实施得好，经济文化发展就快。要密切联系本地实际，搞好任务分解，明确责任，加强督促检查，一项一项地抓好落实。要坚持党管人才原则，坚持“一把手”抓“第一资源”，加强对人才规划实施工作的组织领导，健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，不断提高党管人才的科学化水平。

　　时代呼唤人才，人才成就伟业。让我们坚定不移地走人才强省之路，努力实现辽宁全面振兴新跨越。