三管齐下破解诉讼监督难

　　本报记者霍仕明张国强

　　在诉讼监督工作中，如何创新载体、保证监督有力、渠道畅通、取得实效？

　　通过今年年初开展的“诉讼监督年”活动，大连市检察机关给出了一个令人满意的答案：大连检察机关以实现社会矛盾化解为终极目标，从抓好公正廉洁执法作为突破口，搭建起一个多方协调配合、联系紧密的诉讼监督大平台。

　　去年年底才就任的大连市检察院检察长赵建伟说，来大连以后，经过一段时间的调研，最大的感受就是大连的诉讼监督工作是整个检察工作中的薄弱点。

　　一组数字印证了这一点：从2007年到2009年，大连市检察院连续3年没有立案监督案件，3年纠正漏捕仅2人，纠正漏诉仅26人；3年提出书面纠正侦查违法仅15件，按二审程序和审判监督程序抗诉3年一共21件，仅改判11件。全地区反贪、反渎部门3年立案查处司法人员犯罪分别为12人，即使是在全省居于领先地位的民行检察工作，全地区3年提出抗诉213件，法院审结172件，改判的仅有77件，改判率仅达45%。

　　大连市检察院检察长赵建伟说，妨碍诉讼监督工作开展的难点有三：一是对自身诉讼监督的职能定位不清。二是诉讼监督工作缺乏配合和支持。三是诉讼监督工作无制度、措施的保证。“这三个难点是诉讼监督工作顺利开展的障碍，这些障碍包括思想认识上的问题，外部环境因素的问题，也包括机制方面的问题。对此，我们下决心在"诉讼监督年"活动中予以一一破解。为使"诉讼监督年"活动迅速开展起来，我们三管齐下，重拳出击，打开了诉讼监督的新局面。”

　　大连市检察院首先在全院千余名检察干警中解决思想认识问题。通过学习和动员，全院上下紧紧围绕党和国家的中心工作，站在从源头上化解社会矛盾，全力维护社会稳定的战略高度，进一步增强了促进司法公正、维护社会公平正义的责任感和使命感，形成了着力加强对诉讼重点环节和关键岗位的监督，增强监督的针对性和实效性，使诉讼中的违法行为得到纠正，错误判决、裁定得到改正，执法不公背后的职务犯罪得到查处，执法公信力得到提高的统一认识。

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