北京十二五规划征集建言 物业纠纷评估亟待引导

　　小社区大话题，市民建言热情几天来一直高涨。公共设施被挤占、停车混乱、环境秩序差、物业保安打人、地下室出租扰民、拒交物业费……一连串的问题，归根结底都能找到物业的事儿。本来是全体业主掏物业费养着的物业公司，却成为影响社区和谐的重要因素。

　　截至今天上午，本报与北京市“十二五”规划编制工作领导小组办公室共同发起的“如何让社区生活更加和谐美好”专题建言活动，共收到1365位市民提出的1782条建议，其中不少建言直指物业。

　　有市民建议，“十二五”期间必须打破房地产开发商或建筑商承包和转包物业的方式，应该限制开发公司自办物业的模式，要建立市场化的运作体系，让符合规定、服务好的物业公司在公正、公平、公开的环境下开展业务竞争；还应对物业公共收益进行监督，尤其是对物业公司在管理过程中获取的公共停车、广告收益、公用房转租费等收益完全纳入管理体系；应该健全相关领域的调查审计及价格审定工作，要对物业公司的公共收益进行登记和审核，把属于业主方面的利益公开透明。

　　纠结·不平静的家

　　私租小区地下室

　　宁静住宅成闹市

　　从去年年底起，家住远洋德邑小区的张先生就发现，原本被用来堆放货物的地下一层，突然有一天被开发商改造成了租赁房屋进行出租。张先生告诉记者，有些出租房里，一个小小的房间却租住了多名租户，由于门禁卡不够用，一些租户为了自己进出单元门方便，故意将单元门禁弄坏或是把楼道门用砖头顶住，保持楼道门四敞大开的状态。原本安静的楼道再也不太平了，业主回到家后，经常会在自家门把手上看到随意乱插乱放的各类小广告出现，推销各类商品的推销员也是轻易地就可以上楼。

　　而经常上夜班的李先生则发现，一些租户违反消防规定使用高功率电器在地下室做饭，数次引响了火灾警报器。一天晚上9点多，由于地下室的租户使用电磁炉做饭，导致整栋楼都发生了断电短路，楼道里的火警警报足足响了一个晚上，连电梯都无法运行。业主们纷纷打电话到物业的中控室投诉，好不容易有人接通了电话，物业的值班人员却只回答了一句：“我就一个人在物业值班，我管不了，你们爱找谁找谁去。”然后便挂断了电话。李先生告诉记者，很多业主都多次向物业反映过这个问题，但是物业每次都称，地下室是开发商出租出去的，他们管不了，有意见可以找开发商提。

　　建言·第三方评估

　　细化物业服务标准

　　明确奖惩物业程序

　　市律协物业管理法律专业委员会副主任、北京市贝朗律师事务所律师连艳表示，针对目前物业管理存在的诸多问题，《北京市物业管理办法》正在立足于解决这些问题，但是物业管理、服务问题不是一次两次、一年两年能够解决的，应该说是一个长远的、有计划的、系统的解决过程。

　　连艳建议，“十二五”期间着重要进行三方面的努力。首先是要制定一个物业服务的价格标准，给予物业公司和社会一个指导，物业公司选择能够提供什么标准的服务、达到什么标准的要求，要有一个标准，业主和社会各界监督也有一个标准。

　　其次是建立一个关于物业公司管理、投诉、升降级的畅通渠道，明确到底由谁来管、怎么来奖励和惩罚物业公司，而不是像现在这样管理权限行使不畅。

　　第三，政府还应该扶持社会中介机构的发展，目前物业纠纷中存在评估机构不足的情况，比如房屋出现质量问题到底有多严重、楼房水箱是否真的定期清理、物业将公共部分开发利用获利到底是多少……公共设备将成为今后物业纠纷的一个重要内容，好的维修保养能够让公共设施使用30年，而缺乏正常的维修保养可能就使用5年。对此类纠纷的评估就需要比较好的社会中介组织来完成。连艳建议，在目前社会中介组织发展还不完善的情况下，政府可考虑在“十二五”期间承担这方面的引导作用，以成立类似于非盈利性社会团体的形式，引导社会力量介入，促进中介市场发育。(记者 张楠 孙颖)

　　精彩建言

　　1.应探索以居住人口为管理对象的模式，只要在北京居住，就要及时向有关部门登记，同时配套推出一种“居住卡”，采用电子技术，联网处理，随着持有人信息的变化随时更新。只要在北京长期居住，不管是否具有户籍，都必须办理居住卡。居住卡设计成在北京出行、办事、就医、上学、置业等方方面面所必需的，促使人们主动办理。持有居住卡，可以享有很多的福利和便利，没有居住卡，很多事情办不了。

　　2.建议扶持社会团体，提供就业岗位。社会团体是社会的润滑剂，沟通政府与企业、民间的联系，需要一批有组织、协调能力的热心人组成。社会团体要实现职业化、年轻化，改变目前退休人员当家的局面。建议政府给予社团稳定的经费补足，就可以吸引年轻人到社团工作，增加社会团体的活力。

　　3.逐步完善社区居民信息统计工作，建立以户为单位的数据库管理模式，通过多维度的统计筛选，能够对特定居民住户提供具有针对性的点对点服务和管理，比如社区助残、慰问空巢老人、帮扶低保户等服务工作。应建立必要的应急响应机制，为社区居民提供联网呼叫平台，实现社区物业、社区诊所等关键服务机构与居民住户的及时联动，以专线的形式快速响应、解决居民的特殊、突发问题与困难。 4.社区里还有很多双职工子女放学后无人接送，尤其是每年的寒暑假孩子往往被父母反锁在家里，建议与我们生活联系最为密切的社区应该合理利用资源，让有爱心、有责任心的退休老人在“社区活动站”里与孩子们在一起活动。

　　5.社区应该建立一个“图书馆”，倡议社区居民将家里闲置的书捐到社区里，让居民到图书馆里读书，有了这种读书氛围，久而久之肯定会影响到孩子，让我们的孩子在书的海洋中去遨游。 (来源：北京晚报)