来源：中国经济时报
消除碘过量危害还需打破盐业垄断
■夏金彪
卫生部26日公布食品安全国家标准《食用盐碘含量征求意见稿》，拟将食盐中碘含量的上限降低。将食盐碘强化量20mg／kg—60mg／kg修改为20mg／kg—30mg／kg，食盐中的碘含量的上限减少了一半。
中国一度是世界上缺碘最为严重的国家之一，缺碘人口达7亿多，占世界碘缺乏病人群的40％。1994年国家颁布《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，除了北京、河北、山西、江苏、安徽、福建、山东和河南八个高碘省市，可不需强制推行加碘盐外，其余省市食盐均强制加碘。从实施的结果来看，在食盐中加碘之后，大脖子病的发病率直线下降。
但食盐加碘“一刀切”的做法也导致市民食用碘过量，存在着巨大的健康风险。此次《食用盐碘含量征求意见稿》编制说明中也承认，碘过量对健康存在潜在危害：在实施食盐加碘的10年内，碘过量可使甲亢的危险性提高；可使隐性的甲状腺自身免疫性疾病转变为显性疾病等。但在高碘省市的市场上，盐业专营部门却强制推销加碘盐，无碘的食用盐难觅踪影。
目前全国绝大部分省、自治区、直辖市的盐业公司和盐业局都是“两块牌子、一套人马”，盐业公司既是食盐的经营者，又是盐业管理的政府部门，同时还掌握着企业赖以生存的食盐计划生产指标。一般情况下，盐业公司委托盐厂加碘，并采购大包装的加碘食盐，然后将采购来的大包装加碘食盐改换为小包装，再批发给本地的转（代）批发点。
据媒体报道，盐业公司从生产商手中购买大包装加碘盐的平均价格为每吨450元，改头换面之后，小包装加碘食盐的平均批发价飙升到每吨2000元，利润高达500％。
在盐业专营暴利的驱使下，一项旨在保护群众健康的食盐加碘制度，反而与制度设计的初衷背道而驰，成了危害公众健康的“潜在杀手”，这样的管理制度很值得认真反思。
科学补碘要因地制宜，缺碘地区必须保证居民食用合格的碘盐，而在高碘地区则必须停供碘盐，设立非碘盐供应点。此次卫生部调整食盐中添加的碘含量也说明，专家一直在密切关注和研究关于碘摄取的科学数值，碘的摄取量并不是越多越好。
但此次对食盐中碘含量上限的调整，仍然没有改变食盐加碘“一刀切”和盐业垄断的局面。
其实，盐业专营的弊端已经显现：政企不分、专营暴利，加重了专营部门在计划、审批过程中的腐败行为。盐业垄断经营，不仅不能保护消费者的健康，反而会因其逐利而“绑架”公众健康，加重消费者的健康风险。因此，要真正消除碘过量危害，还需打破盐业垄断，给公众知情权和选择权，根据自身的健康需要，来选择无碘盐还是加碘盐。
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