上海将推房产调控新政 保障房准入标准再放宽

7月12日，市民在查看参与摇号的家庭名单。　　早报见习记者 苗奥 图

　　上海将结合实际推房产调控新政

    ■ 廉租房

　　收入标准在目前人均月收入960元的基础上，放宽到1100元。力争全年新增廉租受益家庭2.1万户。

　　■ 经适房

　　准入标准中，将申请家庭人均月可支配收入限额在试点标准上从2300元放宽到2900元；将人均财产限额试点标准上从7万元人民币放宽到9万元人民币。

　　保障房准入标准再放宽将结合实际推房产新政

　　住房问题

　　楼市要坚决落实国务院调控措施

　　住房既是当前最大的民生问题，也是事关上海未来发展的问题。当前市民最关注的民生问题中，住房位列第一。上海将继续坚持完善住房保障体系与房地产市场体系建设，坚持“三个为主”的原则，即以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主，多渠道解决广大人民群众最为关注的住房问题。

　　保障房要落实好

　　“四位一体”政策措施

　　在住房保障体系建设方面，今年以来市委、市政府研究和制定了一系列重大政策措施。下半年，将按照九届市委十二次全会的要求，落实好“四位一体”政策措施——

　　第一，再次放宽廉租住房准入标准。收入标准在目前人均月收入960元的基础上，放宽到1100元。力争全年新增廉租受益家庭2.1万户。

　　第二，进一步扩大经济适用住房申请审核、轮候供应范围。在总结闵行、徐汇两区先期试点的基础上，下半年放宽准入标准，同时在中心城区全面推开，有条件的郊区逐步推开。准入标准中，将申请家庭人均月可支配收入限额在试点标准上从2300元放宽到2900元；将人均财产限额试点标准上从7万元人民币放宽到9万元人民币。

　　第三，加快发展公共租赁住房。根据向全社会征求的意见建议，抓紧修改完善《本市发展公共租赁住房的实施意见》。研究建立起一套科学、可持续的运作机制，坚持政府扶持、市场运作的原则，积极鼓励社会资本进入。

　　第四，继续加大旧区改造力度。住房保障体系中最能让群众直接得益的举措就是旧区改造，要确保今年年内完成50万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造任务。

　　与此同时，必须确保全市保障性住房的房源供给。今年要咬定一个目标，就是保障性住房新开工面积占全市住房新开工量的60%，达到1200万平方米。要坚持规划先行，在原先8个保障性住房大型居住社区基础上，今年年初又新选址23个保障性住房大型居住社区，规划面积达到105平方公里，同时，对条件相对成熟的13个基地抓紧开展土地储备工作。

　　房产市场要落实好

　　国务院相关调控措施

　　在房地产市场体系建设方面，第一是坚决贯彻落实好国务院关于房地产市场调控的各项政策措施。第二是结合大城市的实际，在国家有关部门的指导下，研究制定调节需求的政策措施。

　　城市管理

　　总结世博经验 形成常态化长效管理

　　经过世博会筹办举办，上海城市管理站在了一个新的起点上。下一步，我们要及时总结这些成功经验和做法，建立常态化长效管理机制，切实提升城市管理水平。要梳理世博会期间实施的临时性规章，组织相关部门抓紧评估和梳理，尽可能地转化为常态管理制度。要建立完善城市管理的标准规范体系，在现有35个城市管理标准规范的基础上，逐步覆盖到各个方面。

　　转变经济发展方式

　　支持民营发展，加快推进国企改革

　　加快经济发展方式转变，是中央对上海的要求，也是上海突破自身发展瓶颈的客观需要。第一，依托国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心建设，加快发展现代服务业。第二，加快推进高新技术产业化，大力培育战略性新兴产业。第三，不失时机深化改革、扩大开放，加快形成有利于科学发展的体制机制。鼓励支持民营经济发展；提高利用外资的质量和水平；加快推进国资国企改革发展。抓住当前结构调整和企业重组步伐加快的有利时机，积极推进开放性、市场化重组联合，优化国资布局结构，提升国有资产证券化水平。第四，围绕加快转变经济发展方式，谋划好“十二五”发展。

　　政府自身建设

　　要把好收费设立关并加大清理力度

　　提高行政效率的核心是深化行政审批制度改革。要在标准化的基础上，年内全面建成市级网上行政审批管理和服务平台，实现部门审批全上网，做到审批数据共享和统一电子监管。同时，继续扩大实施并联审批和告知承诺，提升审批速度。

　　提高行政透明度的核心是推进政府信息公开。要围绕群众关心的财政性资金和社会公共性资金公开这一重点，深入推进政府信息公开，同时加大审计信息公开力度。

　　减少行政收费的核心是继续清理和规范行政事业性收费。要在把好收费事项的设立关的同时加大清理力度，今年清理的重点是工本类、资质资格类、登记类等收费事项，下半年要再取消一批，同时推动收费的全过程公开。