海南发展关键词:节能降耗 房地产 失地农民

　　中新网海口7月29日电 (记者 关向东)正在召开的海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议，今次列出28项议题详细梳理国际旅游岛开局半年之海南社会经济发展情况，海南省发改委主任林回福用 “节能降耗”、“房地产”、“失地农民”等几个关键词，概括下半年海南社会经济发展面临的主要问题。

　　从宏观经济形势而言，世界经济复苏的道路很不平坦，欧洲主权债务危机凸显，贸易保护主义明显抬头，对海南省利用国际资源和参与国际市场竞争带来诸多不确定性。国家继续保持宏观调控政策稳定性和连续性，增强宏观调控的针对性、灵活性。同时，国家严格控制新上项目，严禁乱铺新摊子，对海南争取新的项目和资金带来了一定的难度。

　　林回福认为，下半年海南地方经济自身面临一系列问题。

　　首先，完成“十一五”节能降耗目标任务很艰巨。国家下达给海南省“十一五”的节能指标是万元生产总值能耗到2010年下降为0.81吨标准煤，下降12%。这些指标是以2005年能耗基数下达给海南省的，而“十一五”期间投产的一批重大工业项目800万吨炼油、60万吨甲醇等未反映在2005年的能耗基数中，故该省节能降耗的压力增大。据了解，今年海南已启动2010年节能行动计划，安排节能专项资金3800万元、比上年增长60%。

　　其次，保持房地产持续健康发展不容易。目前房地产市场处于“政策观望期”，房地产开发投资增幅和商品房成交量较大幅度回落，上半年海南房地产开发投资增幅比一季度回落61.1个百分点，6月份商品房销售面积环比下降20.6%，比1月份下降67.7%，这将对海南省经济持续发展带来一些不利影响。加快推进保障性住房建设，有助于抵消因商品房销售下行对经济增长的影响，而切实改善本岛居民住房问题。

　　此外，解决失地农民当前利益和长远生计成突出的民生问题。在征地拆迁中出现了违法征地、补偿标准偏低、补偿款挪用、社会养老保障、未来的就业发展机会等许多的矛盾和问题，需要探讨如何把工作做深、做实、做细。