河北枣强拘留网吧内吸烟人员引争议 多数人支持

　　日前，河北省枣强县组织公安消防等部门，对全县网吧逐一进行检查，并行政拘留了10名在网吧内吸烟的人员。对此，社会各界议论纷纷，看法不一。

　　《烟草控制框架公约》在我国全面履行的期限临近，而我国现行相关法律规定与全面履行公约的要求尚存在一定差距——还没有一部专门的全国性控烟法律；地方法规位阶比较低，禁止吸烟的场所有限且不统一，可操作性不强，不足以起到应有的法律效果。更重要的是，由于无法可依，各地在执行公共场所禁烟中，要么师出无名，要么各自为政，特别是在处罚上，“自选动作”是五花八门。

　　在公共场所禁烟，还呈现出几个相关部门单打独斗、多头监督执法的乱象，如教育行政部门负责学校；文化综合执法部门负责文化、体育、娱乐场所等；食品药品监督管理部门负责餐饮业；公安部门负责网吧、旅馆等；卫生行政部门负责医疗卫生机构以及条例规定的其他公共场所。各个部门互相观望、推诿，造成一些公共场所成为禁烟的真空地带。同时，各个部门公布的监督电话各不相同，给市民投诉举报带来了不便；监督执法部门如何执法，如何处罚，也是人们公认的一个难点，势必会造成“罚了张三，却放了李四和王五”的执法不公现象。

　　建议公共场所禁烟应统一立法。禁烟场所要具体，执法主体要明确，处罚措施要强硬，处罚标准要量化；更重要的是，要体现公共场所禁烟立法的公信力与执行力。