50部特区法规适用范围扩至全市 大厦门建设提速

　　中广网厦门8月1日消息（记者陈庚）据中国之声《央广新闻》13时47分报道，为适应厦门经济特区扩大到全市的新形势，从今天（1日）起，50部原有的厦门经济特区法规适用范围扩大到全市，标志着长期困扰厦门发展的“一市两法”问题一举打破；此外，户籍、医保等一系列新政也开始实施，“大厦门”“大特区”建设全面提速。

　　从1994年享有特区立法权开始，截止到2010年7月1日之前，厦门市制定的、目前仍有效的经济特区法规和法规性决定共有60部，由于只适用于原有的厦门经济特区范围，也就是面积131平方公里的厦门岛，客观上造成厦门岛外广大区域在城市规划、产业布局、民生保障等方面处于法律上的“天然劣势”地位，发展过程中形成非常明显的岛内城市、岛外农村的二元结构。根据国务院批复，从今年7月1日起，厦门经济特区扩大到全市，面积增加了11倍。客观上需要对这60部法规进行及时梳理，扩大适用范围。刚刚结束的厦门市十三届人大常委会第23次会议作出决定，其中50部特区法规从今天起直接适用于厦门全市，涵盖经济建设、市政管理、科教卫生、环境保护等各个方面。另外10部因涉及修改和废止事宜，暂缓适用于新纳入的特区范围。这从很大程度上打破了厦门岛外经济社会发展的法律政策瓶颈，为厦门市加快推进岛内外一体化建设、统筹城乡发展扫除了障碍。

　　除了对原有的法规进行梳理完善，记者了解到，从今天起，厦门市在户籍、医保等方面也开始实施新政策。首先，从今天起《厦门市户籍管理规定》正式实施。最大的亮点是对外来务工人员落户厦门做出了明确规定，只要持有厦门市《暂住证》或《居住证》连续满8年，参加厦门市社会保险连续满8年，拥有房屋所有权的固定住所，有固定职业并且签订劳动保障部门备案的劳动合同，无违法犯罪记录和违反计划生育政策，就可以落户厦门岛内。而若要落户厦门岛外四区，8年条件可以降低到5年，目的是吸引更多的优秀人才建设厦门。

　　另外，从今天起，厦门市参加基本医疗保险的城镇职工和城乡居民，在公立基层医疗卫生机构门诊使用国家基本药物，每人每年可享受500元药品费全额报销的优惠政策。目的是引导参保人员形成小病到社区，大病到医院的良好就医习惯，缓解群众看病难、看病贵的问题。