北京市人大建议缩减低端劳动力 提高市场门槛

　　中广网北京8月4日消息 据中国之声《央广新闻》14时38分报道，针对北京人口持续快速增长，北京市人大常委会通过专题调研，建议对吸纳大量流动人口的小企业小门店实行强制退出机制，而对那些在京拥有住房、具有稳定职业、连续居住的流动人口，应研究采取新的管理模式。详细情况连线中央台实习记者白冰。

　　主持人：北京市出台这样一个建议报告的背景是什么？

　　记者：北京是流动人口聚集最多的城市之一，流动人口在北京的城市建设、城市发展、居民生活等方面发挥着重要作用。与此同时，外来人口的流动性给人口和劳动力管理带来了很大困难，也出现了很多社会问题。

　　为了制定出更好的流动人口管理及服务政策，北京市人大常委会专题调研组开展了关于“合理调控城市人口规模，加强城市流动人口服务与管理”的专题调研。

　　主持人：北京目前流动人口现状和趋势如何？

　　记者：根据最新的统计数据，北京市实际常住人口1972万人，户籍人口1246万人，登记流动人口763.8万人，其中在京居住半年以上的726.4万人。“十一五”前四年，北京市人口数量持续快速增长，与“十五”期间相比，加速增长的趋势十分明显，特别是近两年每年增加超过60万人。

　　分析人口增长的具体情况，其中出生自然增长速度是平稳的，四年累计出生48.2万人，自然增长率为千分之2.5；户籍进京等机械迁移增长也基本可控，每年增加16万人左右。快速增长的主要拉动力来自流动人口，四年来流动人口增量逐年加大，共增加151.8万人，年均增长37.9万人。如果将驻京部队、在社会上散居未登记的和短期来京探亲、旅游、就医的流动人口估算在内，北京的流动人口总量已超过1000万。

　　主持人：报告提出了哪些建议？

　　记者：报告建议，将合理调控人口规模纳入北京市“十二五”规划，通过调整产业结构，在加大对高端人才引进的同时，减少对低端劳动力的需求。调研组提出，完善低端产业和劳动密集型产业退出机制，对吸附大量流动人口的小企业等实行强制退出机制，提高各类市场的开业门槛标准。而对那些在京已拥有合法所有权的住房、具有稳定职业和收入、连续居住并缴纳社会保险金达到一定年限，符合一定条件的流动人口，研究采取新的管理模式。