韩国旧城改造经验可借鉴

　　近日，《中国青年报》报道的韩国首都首尔的“北村美化工程”，也许可以对我们的旧城改造工作提供一种参考。经过600年的变迁，北村已不再是富贵的象征，在城市现代化的进程中，它逐渐没落。由于传统韩屋的木制结构并不利于保温，这里的取暖费经常是全首尔市最高，更增加了居民的生活成本。1998年，首尔市重新提出保护北村的政策，为消除居民的抵触情绪，政府提出：土地所有人可以向首尔市出售韩屋；对于改修补修的家庭，市政府提供资金援助；保护传统韩屋有贡献的居民，可以获得较低的银行贷款利率作为补偿。而今，经过改造的北村摇身一变，岁月在这里成了风景，它登上了旅游宣传册，成为传统与文化的象征，首尔本地居民也习惯在周末到这里的特色咖啡厅坐一坐。“现在韩屋反而成了新文化，和10年前相比，这里的地价上涨了10倍。”8年后，北村成为首尔人“最想走一走的街道”，“北村美化工程”成为韩国第一个荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产奖项目。

　　如果说，韩国的保护是一种成功模式的话，那就是，政府的文化敬仰意识得到了苏醒和拓展。所谓文化敬仰意识，那就是，在大干快上的经济崇拜中，人们对文化的重视和开发也一样不能忽略。就像韩国，为了文化和历史的需要，而让经济保驾护航，政府掏钱，为保护文化不遗余力，购买满意率。表面上看，政府掏了钱，赔本了，但实际上却为社会保留了宝贵的文化遗产和非物质文化，更为公众保留了宝贵的历史味道、文化底蕴，提升了人们的精神幸福指数，提升了宜居环境，更培养了人们敬仰文化、珍惜文化和爱戴文化的意识。

　　事实证明，只要政府具备了文化敬仰意识，出台行之有效的保护措施，解决好开发、发展、改善居住环境和保护、保留、留存文物故居的冲突，是不难的。关键是，政府在既得利益和远景利益之间，在形象工程、政绩工程和文化工程之间，能有一个清晰稳定、高瞻远瞩的价值观和科学政绩观。一切应该着眼于可持续发展与和谐发展，而不是不择手段，急功近利，甚至是杀鸡取卵。

　　“毁坏文化搞发展”早已被认为是一种文盲行为，很多国家“悔之晚矣”的警钟一再敲响。遗憾的是，我们有些地方，在“GDP唯上”的指导下，糟蹋文化的事还屡有发生，令许多管理者对之也非常无奈。

　　文物古迹、文化遗产是应该保护的，这是毫无疑问的。为了落实这一点，我们应该将“文化政绩”也纳入到地方政府的政绩考核中，如果地方政府的经济发展非常好，而文化保护、文化开发却不够景气，这种政绩就不值得褒扬。不仅不褒扬，还应该受到文化问责，敦促地方政府提升敬仰文化的责任心。因为经济落后了，可以赶上来，而文化一旦败落、毁坏，却需要更长时间的复苏和酝酿。因此说，韩国的成功模式值得我们细心研究，并虚心借鉴。

　　梁园雪