香港《大公报》： 老龄化社会是对政府重大考验

　　中国科学院7月28日发布《中国科学发展报告2010》，《报告》详细列举了中国各地“人口零增长”时间表，其中预计上海2015年实现人口零增长，列为首位；其次是天津、北京、辽宁等地。

　　按照《报告》预期和科学估算，我国各地在2030年前总体实现人口数量和规模的“零增长”。这样的预算和评估对社会发展的意义极具价值。首先，这足以说明我国持续30余年的计划生育政策的现实有效性。另一方面，如果一旦实现人口“零增长”，我国由于人口数量过于庞大而造成的资源分配、环境损害和民生负担过重问题，也有望从根本上缓解。

　　然而，必须看到，若干年之后的“人口零增长”现象一旦步入现实，也就意味着解放30年来，我国特有的以享有“人口红利”为发展基础的优势，将一去不复返了。从理论上说，人口红利“红”在低成本，30多年来，外商在中国投资的最大动力除了低廉的原材料成本外，就是人口红利。

　　另一个令人担忧的问题是，人口“零增长”就直接意味着“老龄化”社会的来临。资料显示，截至2008年底，全国老年人口增至1．69亿，占总人口的12．79％，并正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。至2030年前后，我国60岁以上老龄人口预计将增至4亿左右。老龄人社会保障、医疗卫生等问题将是一个社会大问题，家庭养老模式将被迫改变，政府和社会承担的社会成本将急剧增加。这也是让人忧虑之处，恐怕也是对政府的重大挑战。

　　（香港《大公报》8月5日）