开发商无资质 河南漯河政府招商项目成违法建筑

　　“这就是诈骗！”李汇海叹道。

　　他感叹的对象是河南省漯河市源汇区一栋6层高的商住楼。这栋楼当初盖时，就被漯河市政府规划联席会定为“违法建设项目”。但是，它“顶着压力”顺利完工，而且，在没有土地使用证、预售证等必要证件的情况下，卖出去了数十套房子。

　　这栋名为阳光花园的商住楼，是源汇区委宣传部招商引资的“杰作”。2007年3月，为了完成当年宣传部招商引资1000万元的任务，该部一名干部为部里介绍了一块开发用地，不久后，这块地由源汇区委宣传部副部长刘增光负责。

　　当初将自己的土地交给源汇区委宣传部开发的李汇海、刘敏夫妇现在十分后悔，“本以为政府招商项目"以房换地"帮了自己，没想到却搞成了一个违法建筑”，而且，现在还在欺骗购房者。

　　没有资质的开发商

　　在李汇海看来，把招商引资项目弄成违法建筑，原因有很多，其中很重要的一条是，该项目的开发商竟是一个毫无开发资质、建筑资质的农民。只不过，这个农民的背后有当地官员的支撑。

　　2007年3月，经熟人介绍，时任源汇区文联副主席的娄全中说服李汇海拿出买了4年的土地，与源汇区委宣传部合作，作为招商引资项目。这块地位于漯河市贸易区，面积2649.4平方米。接下来，娄全中开始为工程立项、规划、招投标等事项忙活。但不久，娄全中被抽调到漯河市沙澧河沿岸拆迁一线，这块地转由源汇区委宣传部副部长刘增光直接负责。

　　2007年6月19日，娄全中和刘增光代表李汇海为甲方，与漯河市金泰建设工程公司签订“关于联合开发建设阳光澧岸家园的协议”，乙方的两个签名中，一人为叶留长，另一人为应群成。据娄全中介绍，此后，这栋名为阳光澧岸家园的商住楼的开发完全由应群成一人负责。

　　一开始，李汇海以为刘增光找的确实是金泰公司，应群成确实是金泰公司的项目经理。直到2007年10月30日，在漯河市副市长谢连章主持召开的规划联席会上，将贸易区的这个“临街楼项目”确定为违法建设项目后，李汇海才意识到，几个月来，应群成根本没去办理建设规划许可等一系列手续，一直在违法建设。

　　2008年年初，通过多方打听，李汇海得知，金泰公司根本没有一个叫应群成的人，应群成只是一个农民。

　　“没有开发资质、建设资质，难怪办不了手续，难怪被定为违法建筑。”李汇海恍然大悟。

　　但是，一个农民为何能获得开发土地的机会？现任源汇区文化局副局长的娄全中告诉记者，当时他就应群成的身份询问过刘增光，刘说是通过老乡介绍认识的。刘增光说的老乡是时任漯河市中级人民法院法警支队长的王光宇。

　　李汇海说，在规划联席会上被定为违法建设项目后，阳光澧岸家园之所以能不停工并最后完工，正是王光宇和刘增光不断努力的结果。李汇海向《中国青年报》记者出示了一张2007年6月23日阳光澧岸项目开工奠基仪式的照片，其中便有王光宇。

　　购房者掉进陷阱

　　刘敏向记者出示了2007年6月19日签订的“关于联合开发建设阳光澧岸家园的协议”。协议明确，供地方“在工程顺利竣工后，获得该项目第一层框架全面积的房屋所有权和二、三、四、五层共计6套住宅的房屋所有权”，开放商还为源汇区委宣传部提供10套价格优惠的住房。

　　然而，从2008年5月底大楼完工到现在，刘敏和李汇海虽然仍持有此地块的土地使用证，却没拿到1套房屋的钥匙；而深谙这栋违法建筑内幕信息的源汇区委宣传部工作人员，没有一人拿钱购买原来承诺给他们的优惠房。