全国政协委员建议以租为主解决夹心层住房难题

　　新华网北京8月17日电（记者吴晶晶）全国政协常委修福金17日在全国政协“着力扩大内需，促进发展方式转变”专题协商会上代表全国政协委员视察团发言时建议，要积极探索符合我国基本国情的住房保障方式，当前可以“以租为主”解决“夹心层”的住房难题。

　　修福金常委指出，我国要实现“住有所居”的目标，走“租售并举”的道路已经成为共识。但当前，为尽快解决就业时间短的年轻职工、大中专毕业生等阶段性住房支付能力不足的群体，以及外来务工人员的住房问题，应当引导“以租为主”的理念。

　　他说，目前，保障性住房的概念和方式较多，可以整合现有的各类保障性住房，将它们简化成租赁型保障和产权性保障两类保障实现方式，探索出一条适合我国基本国情的“住有所居”道路。租赁房保障范围从“低保”到“低收入”，再到“中等偏下”收入家庭，根据保障对象收入水平，按住房支出占家庭支出的比例，确定不同层次的租金和补贴标准，解决“夹心层”的住房难题。产权性保障房在量化政府各类补贴或机构投入和居民购房价款的基础上，明确政府或机构和个人所拥有的产权比例。

　　修福金常委还代表视察团建议，各地应立足当地实际，科学合理地界定住房保障的范围和标准。目前应综合考虑居民家庭住房支付能力、当地住房市场租金水平、公共财政承受能力、保障对象合理轮候期限等因素，合理界定住房保障对象范围。凡是依靠自身努力难以通过市场购买或租赁满足基本居住需要的家庭，都应当纳入住房保障范围。廉租住房和经济适用住房除主要面向城市户籍人口中的低收入住房困难家庭外，改善农民工等外来人口居住条件也应逐步引起重视。

　　此外，修福金常委还建议，应进一步落实各级政府住房保障职责，积极探索和拓展保障性住房的筹资、融资渠道，不断完善住房保障的法律法规体系，以制定“十二五”规划为契机，切实做好各项政策的衔接和配套，使之成为一个健全的住房保障体系。