长治县：廉政风险防控机制 让权力更阳光

　　人民网太原8月25日电 日前，山西省长治县积极探索和建立的"权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防"的廉政风险防控机制，通过公开透明“晾晒”权力、全面细致地查找廉政风险、层层分解廉政风险防控责任，公职人员廉洁自律意识进一步加强，基层群众对全县党风廉政建设的满意度进一步提高。

　　“三项举措”预警廉政风险。建立县、乡、村三级廉政风险预警信息处置中心，负责全县廉政风险预警信息收集、评估和处置工作；畅通廉政风险预警信息“绿色通道”，开通县委书记、县长热线电话和政风行风热线电话，在长治县党风廉政建设网设立举报信箱，开通县廉政风险预警信息处置中心举报电话，在公共聚集场所设立举报箱，广泛收集全县廉政风险预警信息；建立和完善信息处理机制，每月对获取的信息进行筛选、梳理和分析归纳，找出工作中存在的漏洞和薄弱环节，准确把握廉政风险防控工作的特点和规律，对相关单位和责任人通过发放询问书、提醒书、警戒书等方式进行预警。

　　“四轮驱动”降低廉政风险。明确防控责任。针对不同岗位、职权中存在的风险特点，科学划分为高、一般、低三类风险等级，确定相应的责任人；加强岗位廉政教育，结合查找出的廉政风险点，采用正反典型案例对公职人员进行教育，实现党员干部岗位廉政教育制度化、经常化；落实“一岗双责”，层层签订廉政风险防控责任书，做到风险防控措施、党风廉政建设“一岗双责”两到岗、两落实；健全规章制度，各单位编印《廉政防控手册》，做到人手一册，从而形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

　　“五项监督”落实廉政措施。开展联合监督，成立县廉政风险防控监督管理委员会，总揽统筹全县党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、司法监督、社会监督、舆论监督等各类监督，整合监督资源，形成监督合力；加强内部监督，完善各部门权力配置优化内控机制，不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；加强重点监督，对重点对象、重点领域、重点环节、重点制度进行重点监督管理，坚决遏制各类违纪违法行为发生；加强专项监督，提高廉政风险防控工作的知晓率，力求廉政风险查得准、防得牢、控得住；加强网络监督，开辟廉政风险防控专栏，开通网上举报，建立网上举报督办卡制度。

　　“五个抓手”构建廉政机制。以党务政务、农村三务公开为抓手，狠抓议事决策公开、权力运行公开，初步建立民主机制；以民主评议党风政风行风为抓手，实现党风政风行风评议“三位一体”，有效拓宽社会监督渠道，初步建立民主监督机制；以查找风险为抓手，把廉政教育贯穿始终，实现人人接受警示、时刻加强警示，初步建立警示教育机制；以健全制度为抓手，要求各单位针对每个岗位、每项权行使中存在的风险，制定具体的防控措施和相关工作程序，建立权力规范运行机制；以问责追究为抓手，全面加强对各单位廉政风险防控机制建设情况督查考核。

　　“六权法”巩固廉政成果。全面清权，对全县具有执法主体资格的职能部门所行使的权力集中审核把关，做到权力家底清；依法减权，对清理后有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度，进行废止或修订完善；科学分权，在合法、高效的前提下积极探索建立健全分权机制的方法和途径，把过于集中的权力适当合理进行分散；规制限权，对行政处罚自由裁量权要进行规范和制约，对行政处罚的罚则要进行细化；公开“晒”权，充分利用党务政务公开平台，对权力进行定期公开、随时公开、点题公开、专题公开，保障权力的阳光运行；民主评权，把民主评议党风政风行风活动贯穿于廉政风险防控机制构建的全过程，通过民主评议督查各单位权力清理是否到位、公开是否到位、风险查找是否到位、防控措施是否到位。 (来源：人民网-山西频道)