三部委史无前例整顿车市不被看好 没有执行细则

　　三部委整顿车市乱象为何不被看好

　　□记者　李志勇　北京报道

　　国家工商总局、交通运输部、质检总局三部委日前联合下文严惩汽车销售市场的违规行为，将制止汽车品牌经销服务店违背购买者意愿 搭 售 商 品 或 附 加 其 他 不 合 理 条件，严查为消费者办汽车按揭、保险时收取“返利”、“好处费”等商业贿赂行为及汽车销售、汽车配件生产经营中存在生产、销售、使用假冒伪劣汽车配件的行为。

　　记者近日走访汽车经销市场了解到，虽然三部委 已 发 文 整 顿 市场，但长期以来形成的行业“潜规则”依然存在。

　　加价销售成了公开潜规则

　　“ 这 款 车 比 较 紧 张 ， 要 早 提车，得加一点装饰费。”日前记者走 进 位 于 南 四 环 的 一 家 品 牌4 S店，工作人员仍然对自己这样说，加点钱，贴膜、装G P S等，可以一 周 内 提 车 ， 否 则 排 队 至 少 等 几个 月 。 强 制 搭 售 现 在 也 成 了 加 价的 一 个 变 向 手 段 ， 这 些 加 价 的 车型 一 般 都 是 刚 上 市 的 新 款 车 ， 普遍 上 加 价 从 一 万 元 到 三 万 元 不等 ， 如果车主在店内选购车饰，就可以提前取车。

　　加价销售是目前消费者遇到的最普遍的一个行为，是每一个热销车型上市时都会出现的问题，也是目前处在最公开状态的一种违规行为，各汽车生产厂家的态度也是一贯的严厉禁止，抓住重罚，但好像这股歪风一直没有被刹住。上到规模宏大的正规4S店，下到中小经销商，热销车型加价已经变成了天经地义的公开“潜规则”。

　　无论车市处于淡季还是旺季，总有部分热销车型存在加价行为。为制造“紧张”氛围，经销商、车厂往往营造出车型热销、产能不足的情景，刺激车主为提早拿车额外支付费用。

　　很多车主在网上发帖表示，加价提车很不舒 服 ， 但 也 很 无 奈 。一 些 车 主 表 示 ， 再 换 车 ， 绝 不 再选 这 个 牌 子 。 可 见 无 形 中 ，4S店加价搭售挫伤的是产品的品牌形象。

　　虽然目前绝大多数厂家对加价提车的官方态度是绝不鼓励或者明令禁止，但由于缺乏有力的监督机制，加上加价车型的市场需求大，使得经销商的加价风屡禁不止。换句话说，“热销车加价卖”已经成为 业 内 公 开 的 潜 规 则 。 “ 饥 饿 营销”也已被车企们看作屡试不爽的“炒作”手段。因此，即使厂家完全具备生产的产能，也会有意让市场 保 持 着 适 度 的 饥 饿 感 。 当 产 品“供不应求”时，终端市场的加价现象也就非常正常了。

　　据业内人士透露，规模越大、销量越好的经销店，往往拥有更多的汽车配额，没有加价的消费者预付定金后，常被告知四五个月后提车，如果所买车型提前到店，经销商并不会及时通知车主，而是将车卖给同意加价的消费者，随后经销商再伺机寻找下一个赞同加价的车主，直到没有办法拖延，才按指导价 将 车 卖 给 最 早 没 有 加 价 的 消 费者。

　　业内专家表示，随着汽车产品的丰富，汽车零售行业的销售利润下降是必然趋势，而作为4S店而言，提升盈利水平更多决定于自身管理水平的提升。而加价现象不仅侵犯了消费者的合法权益，也同时损害了车企的品牌形象。

　　品牌经销店零配件以次充好

　　消费者在为汽车进行维修保养时，遇到零部件以次充好的现象对于消费者来说则是一个隐藏很深的毒瘤。因为很多消费者毕竟不是专业人士，对此很难辨别真伪，只能是人家说什么是什么，在缺乏相应监管的前提下，这种“挂羊头、卖狗肉”的情况自然并不少见。

　　很多消费者到汽车品牌经销店进行维修、保养，除了看重专业技师的维修技能外，主要就是因为信任 经 销 商 的 配 件 品 质 。 但 在 实 际中，品牌经销店以次充好的情况也并不少见，甚至一些4S店还公开兜售违规产品。

　　据了解，汽车零配件主要可分为四类：原厂配件、正规配件、副厂配件和旧车配件，各类配件之间的价格差异较悬殊。原厂配件是由汽 车 生 产 厂 家 授 权 委 托 生 产 的 配件，可以打上整车的标志，并在整车厂的服务渠道供应，但价格普遍偏高。正规配件大多指零配件配套厂的经销商流出的配件，品质上与原 厂 配 件 相 当 ， 但 价 格 会 便 宜 一些。副厂配件又被称为仿真件，这是指没有得到厂家授权的零配件企业生产的汽车零件，虽然外形上非常 接 近 ， 但 在 品 质 上 存 在 较 大 差异，部分劣质产品甚至严重威胁到车辆安全性与可靠性。副厂配件的价格差异也较大，通常比原厂配件价格便宜30%至50%。而旧车配件则是旧车上拆卸下来进行二次使用的配件，由于没有专业的旧件检测 机 构 ， 令 这 类 配 件 品 质 难 以 保障，因此价格也最便宜，往往不足原厂配件的10%。

　　目前，在4S店中普遍使用的是前两类配件，但也有一些店在一些不影响维修品质的地方，如保险杠、油漆等，也有可能使用价格便宜 的 副 厂 配 件 。 据 透 露 ， 目 前 ，4S店争夺客源的竞争非常激烈，而过高的经营成本与利润达成指标令许多4S店不得不在透明的工时费基础上，想一些其他方法来提高盈利水平。在利润的诱惑下，许多4S店非原厂件的使用比例逐年攀升，甚至有的店明目张胆地销售副厂配件。

　　虽然标榜纯正配件的4S店中公开销售副厂件是被车厂明文禁止的，但不少经销商仍然或明或暗进行操作。甚至一些车主在车辆维修时，工作人员会提供两套方案，如果 车 主 认 为 原 厂 配 件 维 修 费 用 太高，就会给出一套更经济实惠使用副厂配件的维修方案。而这种对车主明示的做法还算好的，更多情况则是消费者在并不知情的情况下，被维修站强制执行了“货不对板”的待遇。

　　同时，很多为汽车厂家提供零配件的上游企业，在向厂家供货的同时，实际上也往往会将额外多出的 零 配 件 销 往 全 国 的 汽 车 配 件 市场 。 但 是 由 于 汽 配 城 缺 乏 有 效 监管，混杂其间的更多是仿冒的伪劣产品。

　　业内人士表示，以上这些现象目前确实存在，可能有些品牌监管力度大，情况就会好一些，但有些品牌厂家睁只眼闭只眼，这种现象就会严重一些。同时，不能排除一些散件批发商和4S店内部人员相互勾结，以假乱真的做法。

　　保险捆绑销售事件时有发生

　　保险公司与经销商之间的确存在许多“潜规则”，推销保险的时候保险公司求着经销商，保险理赔的时候经销商又求着保险公司，在利益关系下，车市中的“潜规则”很难根除。

　　消费者王先生日前在一家4S店订购了一辆新车，但销售人员提出一个条件，到他们店买车必须附带买保险甚至上牌，否则就不能提车。而4S店让消费者购买指定保险的理由是，在4S店上保险理赔比较方便，在别处上保险，将来会产生维修不及时等问题。

　　有业内人士介绍，“返点”是经销商可获得的正常利润。目前新车 保 险 七 成 以 上 是 通 过 经 销 商 售出，同时经销商还为客户提供包括车险销售、咨询、代理理赔和维修的一条龙服务项目。所以大多数经销 商 已 成 为 保 险 公 司 的 合 法 代 理商，所谓的“返点”则是经销商的车险代理费。

　　其实，这样的问题消费者遇到的并不少见，在各类相关汽车投诉中 ， 保 险 捆 绑 销 售 的 事 件 时 有 发生。虽然不是所有经销商都要求消费者一定要由其代办保险业务，但大部分汽车经销商会要求消费者在买车的同时购买车险。或者至少第一年要在4S店购买车险，理由是理赔方便，且有指导，次年消费者可选择由其继续代办或自行办理，而其中的主要原因则是利益驱动造成的。各品牌的4S店和各大保险公司都有联系，他们是保险公司的代理商。在竞争激烈的情况下，汽车 的 价 格 透 明 ， 没 有 多 少 盈 利 空间，经销商只能通过保险分到更多的利润。据业内人士介绍，目前保险 公 司 给4S店 的 折 扣 为15%到20%左右，也就是说，一份大概4000元的保险费，4S店能得到800元左右的返利。

　　没有“执行细则”改变车市乱象不现实

　　三部委联合下发文件对车市乱象进行整顿，而且还将问题列举得这么具体，这在国内的汽车销售历史上是从来没有过的。但对于这样一次史无前例的整顿，从目前的情况来看，汽车销售市场的反应却较为平淡。

　　其中一个重要原因就是，市场对于整顿的效果普遍都不看好。一些经销商表示，虽然通知点到的现象都很具体，但是都没有明确表明实施细则，比较笼统。同时，车市的这些问题是多年存在的，已经成为一种行业现象，一个没有执行细则的通知，改变车市多年的问题是不现实的。即使抓住了几个典型，也不太可能改变整个行业的规则。

　　而另一方面，四大原因也使得目前消费者在汽车维权中困难重重：汽车检测鉴定机构少，检测鉴定费用高，且目前消费者个人要求质量检测鉴定基本无门，难以取得有力证据；维修、保养价格不透明，收费标准悬殊；消费者将车辆送修、保养时出现新问题，责任难以分清，是汽车本身质量原因引发的，还是维修不当导致的，使得汽车生产企业与维修厂互相推诿扯皮 ，拖延时间；由于汽车国家“三包”规定迟迟未能出台，使汽车质量纠纷难以得到有效解决。一些汽车企业利用技术和信息不对称的优势，将部分责任归咎为消费者使用不当，而自行承诺的“三包”更多只是包修，且故意设置退换障碍。