央行纪委书记谈反腐倡廉：加强惩防体系建设

　　8月11日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强来到北京展览馆，参观正在这里举行的“金融系统反腐倡廉建设展”。 新华社记者 庞兴雷摄

   新华网北京8月27日电（记者王宇　姚均芳）在日前由人民银行等部门联合主办的金融系统反腐倡廉建设展隆重展出之际，社会各界对当前金融系统反腐败给予了一定的关注，新华社记者就这一话题，于日前采访了展览组委会常务副主任委员、人民银行副行长王洪章。

　　记者：金融系统反腐倡廉建设展圆满结束，请简要介绍一下展览的情况。

　　王洪章：金融系统反腐倡廉建设展由人民银行、银监会、证监会、保监会、中投公司联合举办，展览对改革开放以来我国金融系统反腐倡廉建设总体情况、取得的重要举措和经验、查办的特大腐败案例等内容进行了详细展示。

　　展览的社会反响较大，达到了预期效果。自8月10日开展至22日结束，10多天来，各金融机构高度重视，积极组织参观展览。中央和国家机关许多单位、部门以及北京、天津等地方党政机关、部队、企事业单位纷纷前来参观，对金融系统反腐倡廉建设成就表示认同，并对展览给予了较高评价。

　　据统计，开展以来观众已达83000多人（次），有的观众一边听讲解，还一边记录。许多观众积极踊跃留言，组委会准备的21个留言簿全部写满，观众留言近3000条。

　　“金融系统反腐倡廉建设展”是金融系统规模较大，影响较为广泛的一次大型综合性展览。北京首展后，还将在全国30个省会（首府）城市因地制宜进行巡回展览，进一步扩大参观面和受教育面。

观众参观金融系统反腐倡廉建设展。（记者 董宇/摄）
　　记者：目前，社会公众对金融系统反腐败的关注度越来越高，金融系统在党风廉政建设和反腐败斗争方面做了哪些工作？

　　王洪章：建立健全惩治和预防腐败体系是中央为做好新形势下反腐倡廉建设作出的重大战略决策。金融系统从惩防体系六个方面入手，努力构建全方位的反腐倡廉建设惩防体系。

　　在教育方面，金融系统结合行业实际，广泛开展内容丰富、形式多样的教育活动，形成了反腐倡廉教育的强大合力。

　　在制度建设方面，以改革、创新的思路推进制度建设，建立和完善了反腐倡廉制度。同时，针对行业的特点，规范业务工作流程，强化内控管理等规章制度建设，制度的引导和规范作用日益凸显。

　　在监督方面，探索和运用多种监督方式，基本形成了一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。

　　在改革方面，探索从体制、机制、制度上遏制腐败现象滋生蔓延的条件，努力建立健全从源头治理腐败的长效机制。

　　在行风建设方面，通过落实“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行风建设要求，开展“金融从业人员行为准则”的宣传和学习，培育良好行业作风，金融行业整体呈现出良好的精神风貌。

　　在惩治方面，始终保持查办案件的力度，发现一起，查处一起，同时注重案件防范和警示作用，探索预防案件的措施和方式，把案件防范寓于业务岗位之中，渗透到业务操作的全过程，形成以防范操作风险为中心，以强化管理为手段的科学防范机制。 记者：中国人民银行在促进社会反腐倡廉方面有哪些举措？

　　王洪章：近年来，根据党中央、国务院和中央纪委的指示精神，金融系统建立健全支付监管体系，完善账户管理系统，依法落实金融账户实名制，完善反洗钱合作机制，充分利用行业优势，与其他部门协调配合，为全社会预防和惩治腐败发挥了重要而积极的作用。

　　人民银行高度重视反腐倡廉工作，并积极支持和促进全社会的反腐倡廉建设。

　　一是积极推动金融业的反洗钱工作，督促金融机构认真履行反洗钱义务，为预防和打击腐败发挥了重要作用。2004年至2008年，共对1．7万家金融机构进行了反洗钱现场检查，针对检查中发现的违规问题，依法对1996家金融机构进行了警告、罚款等行政处罚。

　　二是积极推进社会信用体系建设，社会信用意识不断提高，在防范信用风险、促进信贷市场发展、为政府部门和司法机关提供信息支持、提高社会信用意识和改善信用环境等方面发挥了重要作用。

　　三是高度重视银行账户实名制工作，督促金融机构提高内控管理水平、严格实行银行账户实名制，在防范和打击利用假名、匿名账户从事诈骗、偷逃骗税、贪污受贿、洗钱等违法犯罪活动方面取得了明显成效。 观众留言。（记者 董宇/摄）