江苏宿迁以创新催生文化活力 文化产业增加值增速均超50%

　　江苏省宿迁市广电集团日前与北京电影学院达成了在宿迁建立北京电影学院动画学院动漫研发基地的合作意向，这种合作模式在江苏尚属首例。此举也成为宿迁今年文化创新催生发展活力的精彩一笔。

　　近3年来，宿迁的文化发展像这样的精彩之笔频频闪现：出版首部诗人散文集，拍出首部电视剧《美丽的中国结》和首部电影《彭雪枫纵横江淮》，编排首台大型音舞诗剧《虞美人》，这些作品都荣获了江苏省“五个一工程”奖。首部动漫系列剧《西楚霸王》已投入制作。

　　去年，宿迁市文化产业增加值比建市初增长了213倍。近两年，文化产业增加值增速均超过了50%。宿迁市委常委、宣传部长王益说：“是文化创新给文化事业带来了活力！”

　　体制创新是文化的活力源

　　1996年才正式建市的宿迁建市时间短，底子薄，建市后全市文化设施和人才严重匮乏，文艺作品量少质差。这种状况一直持续到2008年初，宿迁启动了新一轮文化体制改革，被列为全省首批文化体制改革试点城市，并率先在全省完成了各项改革任务。边改革，边摸索，边发展，三年的时间，宿迁理顺了文化管理体制，组建了市、县（区）文化广电新闻出版局、文化市场综合执法队伍，实现了局台分设、台网分离、电台电视台合并。18个文艺院团、放映单位等经营性文化单位实现了转企改制，公益性文化单位内部机制进行了优化，形成了崭新的文化管理体制。

　　创新文化体制是激发文化活力的重要源泉，注入新机制的文化焕发了前所未有的要发展、抢发展、快发展的活力。

　　宿迁市歌舞团原来靠财政养活，去年4月转企改制后，主动开拓市场，组建了“虞美人女子乐坊”等，以团养团，一年多来，演出已超百场，演出收益超百万元。

　　全市原来长期冷清闲置的剧场资源得以整合盘活，而且可以更好地满足当地人民群众日益增长的文化需求。今年7月上旬，宿迁剧院正式加盟“苏演院线”；7月中旬，宿迁报业传媒集团和宿迁广播电视集团揭牌成立，在做优新闻主业的基础上，着力发展新闻网站、手机电视、网络游戏、网络培训等新型媒体及文化创意新兴业态，努力形成富有影响力和竞争力的融媒体产业，宿迁报业和广播电视业进入了做大做强，多元化、规模化的发展阶段。

　　优秀的文艺作品和人才不断涌现：近三年，全市新创作品500多个，推荐参加省级以上书法绘画、舞台精品工程评选和小戏小品大赛并获奖作品共120多个，先后有52人成为国家级作协、书协、美协、曲协会员。

　　载体创新是文化的大舞台

　　位于宿迁市湖滨新城的运河文化城，这个由外商投资180亿元兴建的项目正在热火朝天地建设中。该项目包括大型影视基地、影视学校、艺术家文化创意园及娱乐场所、会议会展中心等，建成后，无论规模还是设施，在全国都是一流的。

　　文化载体建设滞后一直是制约宿迁文化发展的“瓶颈”，拉长载体“短板”成了宿迁发展文化的当务之急。为此，宿迁提出同步推进基本载体、特色载体、新兴载体和产业载体四大载体建设，使宣传文化工作既有声有色，又有形有体。 载体建设遇到的最大难题是资金不足，一味地完全等靠政府财政投入显然已不现实。宿迁积极探索投资体制创新，走上了加快吸纳外资和民资等投入的路径。与此同时，政府财政还设立文化产业发展引导资金，通过资助、贴息、以奖代补等形式，扶持文化企业发展。

　　一时间，宿迁大地上，不仅崛起了一批由政府投资的，象历史文化名人馆、雪枫纪念馆、杨树博物馆、宿豫文化公园等各种特色馆100多个，而且建起了一批由外来资金投入的，如国内县级城市中领先的五星级国际影城沭阳三匹马国际影城和动漫产业园、领航创业网、数字影城等新型载体和产业载体。全市已有动漫企业就达30多家。此外，民间资金投入文化产业也积极踊跃，由农民自发筹建的农家戏曲大院65个，小戏台232个，天岗湖锣鼓、沭阳少儿京剧等名声远扬省内外。

　　据统计，宿迁近三年由政府、外资和民间投入文化载体的资金超过190亿元。新增文化设施面积11.4万平方米，每万人拥有公共文化面积306平方米，是建市之初的3.1倍。

　　产业创新是文化的持续力

　　掼蛋，一种流行在宿迁、淮安一带的地方性娱乐游戏，却在全国引起了广泛关注，正在发展成为风行大江南北的原创网络游戏和商业热点，每天都有数十万的点击量。造势的成功，创办时间不长但发展规模已居全省新闻网站前列的宿迁市广电集团控股的“西楚网”功不可没，也是宿迁发展新兴文化业态小试牛刀的鲜活实践。

　　发展新兴文化业态，是培育文化产业新的增长点、促进文化繁荣发展的重要途径，需要在更高起点上进行文化表现形式、生产方式和体制机制的创新。宿迁把发展新兴业态作为文化产业的突破口，重点抓好沭阳图书印刷产业园、泗阳生态文化园、泗洪英雄文化园、宿豫项羽文化园、宿城古黄河文化园等项目建设，重点发展博览、动漫、影视和文化旅游四大产业，文化产业发展迅速，其增加值增速已连续两年超过50%。

　　坐落在宿迁市经济开发区的宿迁文化艺术市场，自6月底投入运营以来，一直车水马龙，生意兴旺；骆马湖创意产业园正在建设之中；以水文化、婚庆文化和休闲旅游文化为内容的中国水城一期工程即将完工。“西楚网”原创网络游戏正在运作上市。一批有特色、有规模、有影响、集约化水平高的文化企业和文化产品逐步形成。

　　据统计，宿迁市每年举办各类传统节庆文化活动达800余场。“发展文化的最终落脚点是惠民，关键要让老百姓动起来、玩起来、乐起来。”宿迁市委宣传部副部长张莉说。（石永红、申文勇） (来源：新华网)