上海远郊：“甘于寂寞”打基础 “甘寂寞抓机遇

　　新华网上海8月31日电（记者李荣）记者近期在金山、崇明横沙等上海远郊地区采访时发现，当地干部既有发展的热情，又不急于求成。面对上半年“单月工业总产值首次突破百亿元大关”这样多年不见的“漂亮成绩单”，金山区“冷静”地开了一个分析会，提醒不要盲目乐观。用当地干部的话来说，就是“甘于寂寞”打基础，“不甘寂寞”抓机遇。

　　“后发”更需要从容

　　“今年上半年，金山扬眉吐气，有点打翻身仗的感觉，一些主要经济指标在上海郊区县内大大靠前了。”记者近期在金山区政府大院内，遇见的一些干部都说了这样的感受。

　　金山在杭州湾北岸，地处上海远郊，在全市总体发展格局中相对处于弱势。在区县的“榜单”中，金山多年“默默无闻”。只要到金山的社区乡镇走一走，金山人会急着说出“自己的见解”：金山缺少发展的亮点、金山没有大的项目。金山人对“自己家园”的发展有急切的心情。

　　急，是发展的热情。但急也容易走向“急于求成”。金山区一方面“咬定发展不放松”；一方面又稳扎稳打求发展的质量和发展的特色。作为上海总体格局中的主要“后发”地区，更需要的是从容。

　　在今年上半年“多年不见”的好形势面前，区里及时召开了一个冷静的分析会，“不能沾沾自喜、盲目乐观，而是要冷静观察、科学分析”。金山区区长赵福禧特别提出，今后要严格按照产业导向和产业规划进行招商，处理好投入和产出的关系、成本和效益的关系，从实际出发，“尽力而为，量力而行”。招商

　　引资中要有“底线与底气”，全区分类分档确定出让工业用地指导价，更要守住土地出让基准价这条“红线”。

　　“会风”三变

　　金山发展“寂寞与不寂寞”的辩证法，在当地干部心目中有怎样的具体感受？金山区委一位同志对记者说，“从会风的变化中可以明显感受到。”

　　他说，现在金山开会，一是短，时间都不长，没有长篇大论，都围绕中心说实在的话；二是“小”，全区性的大会少了，多的是专题会、现场会，解决具体的问题；三是会上主动“揽活”的人多了，推脱责任的人少了。不需要空喊目标，不需要豪言壮语，只要实实在在做事，“不甘寂寞”抓机遇的成效，就会水到渠成地呈现出来。

　　金山的现场会，已经成为一种特色，金山的区长形象地称之为“现场办”，就是现场研究问题、现场把脉诊断、现场开展指导、现场拟订方案、现场督促检查。据统计，在最近的2年多时间里，区政府已分别在6个产业集聚区和6个街镇召开了5轮近60场现场办公会，共收集到需要解决的各类问题和建议近350条，大部分都已解决，小部分正在解决，难以解决的只有1条。

　　相关人士认为，只有倾听基层声音，才能全面了解基层的实际情况；只有融入基层实际，才能推动科学的决策。“现场办”这种“默默地打基础”的做法，可以打通行政中条与条、条与块信息与政事流程的瓶颈，把信息、政策、管理等各类资源整合起来，集中配置到基层最需要解决的问题上去，形成“事事有回音、件件有答复”的制度效应，把基层干部从常规性、事务性工作中解脱出来，集中精力解决基层在发展中碰到的实际困难。

　　大都市也应保留“无烟囱、无脚手架”的净土

　　中国第三大岛的崇明岛，也是上海实现科学发展、均衡发展的一个最宝贵的“后备空间”。上海对崇明生态岛建设的定位十分明确：容不得半点急功近利，不能追求表面形象，绝对不能做与长远目标和根本利益背道而驰的事情，一切工作必须经得起历史的检验。

　　近期，记者与上海市农委的同志一起来到崇明三岛中的横沙岛上。岛上干部在作介绍的时候，第一句话就是“这里是上海这个大都市里唯一一处没有烟囱、没有脚手架的净土”。这个“净土”资源就是一笔可持续的财富。横沙岛在“十二五”期间的定位是“继续加强保护”。

　　横沙岛上的发展理念，与其幽静的田园风光是“一脉相承”的，容不得急躁、容不得轰轰烈烈。上海市农委秘书长邵启良说，面对上海这块难得的净土，保护就是发展。据介绍，目前横沙岛的大气质量是全市第一，空气降尘仅为上海中心城区的三分之一，地表水水质达到了二类水的标准。横沙岛还是一个长寿岛，90岁以上老人有150人；百岁老人占当地人口的比例高达万分之二。

　　岛上干部是“默默中有为”，也是“寂寞与不寂寞”的辩证法。早在2007年，岛上就完成了1万多户农户的农厕改造，使全岛居民都用上了抽水马桶；农村道路也实现了“村村通”，方便了岛民的出行。同时，建立了岛上居民生活垃圾处置系统，建成了生活污水纳管处理工程，全岛的河道也彻底疏浚了一遍。从岛上传统的生态农业中，延伸出了独特的休闲旅游产业。面对稳步上升的游客人数，岛上干部的发展理念是：游客应与环境的容量相匹配。