国家9月或出台新政谋划内蒙走向 调研史无前例

　　国家“新政”谋划内蒙古经济走向

　　新政或9月出炉，内容涉及内蒙古发展目标、生态状况、产业结构现状、基础设施建设、民生改善、区域统筹协调发展和政策扶持等重大问题

　　■本报记者 赵明宇 ■王文明

　　随着百余名国家调研组人员离开内蒙古，有关国家即将出台内蒙古新政的消息急速升温。无疑，国家调研组此行将对内蒙古今后一个时期的发展产生重大而深远的影响。

　　调研，史无前例

　　近日，由国家发改委牵头，42个国家部委和单位联合组成的169人调研组，在为期8天的时间里，深入内蒙古12个盟市的56个旗县和348个项目点，举行上百场次座谈会，为国务院出台《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》开展专题调研。

　　内蒙古社科院经济研究所所长于光军在接受记者采访时分析说，联合调研组此次内蒙古之行，规模空前。

　　自西部大开发战略实施以来，内蒙古经济社会所取得的成就有目共睹，但是，巨大的变化依旧难掩欠发达的基本区情。据悉，《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》内容将涉及内蒙古发展目标、生态状况、产业结构现状、基础设施建设、民生改善、区域统筹协调发展和政策扶持等7个重大问题。

　　“发展不足仍是内蒙古所面临的主要矛盾……”于光军所长在接受记者采访时说，作为资源能源大区，内蒙古丰富的资源和广阔的市场为下一步发展提供了便利条件和前提基础。

　　新政或9月出炉

　　今年初，内蒙古就起草关于寻求国家支持其经济社会发展的办法，在向国家决策层提供详尽参考依据的同时，积极寻求国家“新政”支持。

　　记者试图从内蒙古政府有关方面获得有关“新政”的消息时，一位从事政策研究的专家表示，9月底将形成支持内蒙古经济社会发展意见的初稿，但具体内容不便透露。而决策部门则拒绝透露“新政”细节，以“涉密”回绝，言行之谨慎可见一斑。

　　“调研组回到北京，就开始着手对调研情况进行论证，然后进入规定程序……”上述受访专家如是说，“很快就会有结果了。”

　　由169名成员组成的国家调研组，还细分为综合组、生态组、环保组、农牧业组、产业组、能源组、交通通信组、水利组、社会组、对外开放与商贸流通组10个专题组，对内蒙古展开全面摸底。

　　据了解，在今年全国两会期间，有代表就呼吁将国内碳汇拥有量、风能资源技术可开发量、太阳能均在全国数一数二的绿色清洁能源基地内蒙古上升为国家发展战略。

　　随后有关内蒙古希望建设成为“国家能源重化工基地”、“国家绿色农畜产品生产加工基地”、“我国北方重要生态屏障”等言论纷纷见诸报端。

　　内蒙古正力争成为国家战略基地，但是，要实现“国家基地”的构想，还需要面对快速发展中出现的不全面、不平衡、不协调等问题。

　　对此，国家促进内蒙古自治区经济社会发展若干意见起草领导小组组长、国家发改委副主任杜鹰认为，解决这些问题，需要充分考虑内蒙古产业结构的特点、变化和定位，实施差别化产业政策，更好地发挥内蒙古的比较优势，充分考虑内蒙古生态保护机制的长效性，完善内蒙古生态补偿政策和实施重大生态建设工程。

　　“国家即将出台的新政，将重点对产业发展与布局、生态建设与保护、特色优势产业的发展、通道（运输、资源能源）建设等方面给予大力支持。”专家说。

　　内蒙古新政是战略需要

　　8月16日，内蒙古自治区党委、政府召开向国家促进内蒙古自治区经济社会发展若干意见调研组汇报会。8月23日，国家起草促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见调研组与自治区举行交换意见座谈会。

　　在16日召开的汇报会上，杜鹰表示，调研组在深入调查内蒙古经济社会发展情况的前提下，为内蒙古谋划未来发展前景、目标、重点任务、重大项目和支持政策。

　　“内蒙古地域辽阔，战略地位重要，促进内蒙古经济社会又好又快发展是促进民族团结进步和实现边疆繁荣的战略需要，是建设我国生态安全屏障的战略需要，是加强我国能源和粮食安全保障、为国民经济发展提供战略支撑的战略需要，是培育西部地区新的经济增长点、促进区域协调发展的战略需要。”杜鹰说。

　　在8月23日举行的交换意见座谈会上，内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任胡春华说，国家制定促进内蒙古经济社会实现又快又好发展的意见和措施，关键是要把握好内蒙古的总体定位、发展阶段、发展目标和总体思路。