我国未成年人犯罪数量呈波浪式变化

　　本报讯 记者蒋安杰2009年9月至11月，在中央综治委预防办、有关省级团委和未成年犯管教所的支持下，中国青少年犯罪研究会组织人员，赴黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、河南、江苏、上海、安徽、湖南、江西、福建、广东、云南、贵州、重庆、四川18个省、直辖市未成年犯管教所、女子监狱，对未成年人犯罪情况进行了深入调研，共发放问卷1800份，收回有效问卷1793份(其中男犯1666例、女犯127例)。

　　中国青少年犯罪研究会操学诚对记者说，调研组对不同犯罪类型的180名未成年犯进行了个案访谈，18个省、直辖市未成年犯管教所也提供了相应的研究报告。抽样调查表明：我国未成年人犯罪占刑事犯罪比率近年来有所下降，但多数地区未成年人犯罪处于增长态势。我国未成年人犯罪数量时有起伏，呈波浪式变化，未成年人犯罪占刑事犯罪的比重虽然从2006年起连续3年持续下降，但未成年人犯罪形势依然不容乐观。一是大部分地区未成年人犯罪总量持续增长(图1)；二是未成年人犯罪占刑事犯罪的比率变化不大，一直维持在较高水平(图2)；这一判断也得到部分地区数据的支持(图3)。

　　参与调研的操学诚告诉记者，通过对1793名未成年犯的调查表明，“不知道”、“不太清楚”未成年人保护法的分别占36.97%和38.05%，两者相加共有75.02%。在180例个案访谈中，80%以上的未成年犯不知道预防未成年人犯罪法。对某市100名在押未成年犯的调查显示，认为学校能够“经常进行法制教育”的仅占11%，“有时进行法制教育”的占24%，“很少进行法制教育”的占40%。因一时冲动而犯罪的占33.52%，未成年犯中绝大多数在犯罪时，不知道或不考虑犯罪行为的后果和应当承担的法律责任。

　　在对未成年犯的访谈中发现，一些未成年犯平时表现不错，甚至很老实，但在特殊情况下，他们一时冲动，导致激情犯罪，这既显示了“90后”未成年犯心理素质较差，缺少与人沟通和解决突发事件的能力，同时也容易导致令人扼腕叹息的结果。这样的孩子一旦进了监狱，就有可能交叉感染，或因为有前科难以被社会接纳，变成了一个“真正的坏孩子”。

　　如何预防未成年人犯罪？中国青少年犯罪研究会建议：第一，加大对预防未成年人犯罪工作的资金投入与政策支持；第二，进一步构建家庭、学校、社会“三位一体”的预防网络；第三，积极探索建立和完善中国特色少年司法制度；第四，大力开展未成年人媒介素养教育；第五，加强对未成年人犯罪的危机干预。