“及时应诉”成北京行政机关考核指标

　　本报讯 （记者王姝）是否及时应诉、是否自觉履行生效判决和裁定，这两项行政应诉指标已被录入北京各行政机关的政绩考核“题库”。

　　昨日，北京市政府出台《关于进一步加强本市行政应诉工作的意见》。明确提出，今后对于争议和影响较大、社会关注度高、案情复杂的行政应诉案件，行政机关主管领导应出庭应诉。

　　《意见》表示，北京将完善行政应诉工作考核评价标准；建立行政应诉过错责任追究制度、行政应诉考核制度。上级行政机关为下级行政机关的“考官”，考核内容包括是否依法履行行政应诉职责，是否自觉履行人民法院的生效判决和裁定等。

　　行政机关如不积极履行法定职责、不依法配合行政应诉、不自觉履行法院生效判决和裁定，将被通报并责令改正。如拒不改正，上级行政机关须提请有关部门追究相关责任人的相应责任。《意见》要求，出庭应诉时至少应有一名该行政机关工作人员。各级行政机关的主要负责人系该机关行政应诉“第一责任人”。

　　今后法院公开审判行政诉讼案件时，各级行政机关须组织领导干部、工作人员旁听，各级行政机关均需制订行政应诉人员培训计划。各级行政机关还需定期向法院通报行政执法动态等，行政应诉中反映出的普遍性问题，相关行政机关须提出对策建议并报告本级或上级政府。

　　追访

　　“民告官”多通过调解解决

　　北京双利律师事务所律师刘琳曾数次代理“民告官”案件。其表示，目前行政诉讼案件最终多通过调解解决。

　　“现在北京公安、交管、工商等行政执法部门，行政诉讼经验比较丰富，都有专门的法务部门，之前就经常组织工作人员到法院旁听"受训"。”刘琳说。对于行政管理相对人而言，行政诉讼是法律赋予的重要救济制度，按照《行政诉讼法》的规定，对于法院受理的行政诉讼案件，行政机关应依法答辩，提交证据、依据材料并积极出庭应诉。

　　案例

　　丰台工商分局局长出庭应诉

　　7月底，因一起商标执法纠纷，丰台工商分局局长李异曾出庭应诉并在庭审最后一个环节———最后陈述发言时，其发言表示“行政处罚证据确凿，程序合法”。庭审结束后，李异接受本报采访时说：“如果是有代表性的、影响面较大的案件，我还会出庭。”

　　本报记者 王姝