来源：新京报
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奥巴马
奥巴马连发刺激经济“组合拳”
将投500亿美元搞基础设施建设，2000亿美元用于企业减税，为中期选举争取支持
当地时间8日，美国总统奥巴马将在俄亥俄州克利夫兰市发表演讲，公布一项总额约2000亿美元的企业减税计划，他还在本周一宣布了总额500亿美元的基础设施建设方案。这些都是白宫近期陆续出台的经济刺激措施之一。美国媒体指出，奥巴马连出刺激经济“组合拳”，意在“一箭双雕”：给复苏疲软的美国经济注入新的强心剂，同时为将于年末举行的中期选举定调。
500亿仅是首年投入
9月6日，威斯康星州密尔沃基市的美国劳工节庆祝活动上，奥巴马总统正式宣布总额500亿美元的基础设施建设计划。他说：“很多美国人已经失业了数月，甚至数年，现在正逢美国很多地方基础设施需要建设的时候，我们曾有世界上最好的基础设施，现在我们能重新建设起来。”
从华盛顿飞往威斯康星州密尔沃基市的2个小时时间里，奥巴马总统重又回到了两年前的“竞选状态”，他发表慷慨激昂的演讲，反击共和党“只会说不”……《华盛顿邮报》形容说，奥巴马劳工节庆祝活动演讲，更像又一次拉开了竞选拉票的序幕。并非凑巧的是，威斯康星州正是此次中期大选的关键州之一。该州至少两个民主党的议席可能有危险。
整个交通基础设施建设规划为期六年，500亿美元只是第一年的投入，整个计划周期的投资总额还不清楚。根据该计划，美国将重建24万公里公路；建设及维护6400公里铁路；修复240公里机场跑道；还将安装新的空中交通控制系统，缩短飞行时间，减少航班延误现象。此外，奥巴马还建议创建国家“基建银行”，为联邦及地方基础设施建设提供低息贷款，投资高速公路、公交车和铁路。
欲创175万个工作岗位
白宫称，如果这500亿美元的刺激经济方案能全数获国会通过，将创造175万个工作岗位。
不过，方案即便顺利获批启动，最快也要等到明年才会实际招募劳动力，改善就业形势，对于今年疲弱的劳工市场帮助不大。目前美国的失业率仍维持在9.6%的高位。对此奥巴马表示：“所有这些措施不会现在就创造就业机会，但长远看来，将帮助我们的经济运行更健康。”
新的基础设施建设计划需获得国会批准。由于中期选举在即，国会只有4个星期的时间讨论这项计划，而根据国会原有的日程，他们计划把重心放在另一项中小企业借贷的立法上。
为避免民众对于“巨额财政赤字”的担忧，白宫还表示，计划所需资金将通过未来10年内逐步取消对石油和天然气公司的税收优惠来弥补，不会增加联邦财政赤字。
新政惠及150万个企业
除了投资基建，奥巴马还将于8日宣布总额约2000亿美元的企业减税计划。
目前，美国企业的投资开支能够得到税收减免，但需要等待很长的时间。新的计划则让公司当年获得减税，以鼓励企业扩大投资，从而推动整体经济的发展。白宫预计，新减税措施生效后，将有150万个美国企业受益。
举例来说，根据现有法律，如果一家公司投资1000万美元修建新厂房，这笔资金将以减免税收的方式在未来3到20年内被全额返还给公司，具体时间取决于投资的种类。但在一些情况下，有的公司等不到全额返还就倒闭了。而根据新的措施，这家公司在投资的当年就能免去1000万美元的税收，这意味着公司能在短时间内得到资助，弥补投资造成的资金缺口。
如果这项计划得以顺利推行，美国企业在2011年的新增投资将100%免税。这将在两年内帮助企业节省2000亿美元，使得他们的现金更充裕。白宫官员称，虽然减税意味着政府的财政收入减少，但这将通过经济增长的方式得到弥补。
该减税方案还具备追溯效力，这意味着从9月8日宣布当天开始，企业进行的新投资都能获得减税，而无需等到国会批准以后再进行投资。这份方案将于2011年12月31日到期。
经济学家意见分歧
减税措施得到了一些经济学家和企业界谨慎的欢迎。白宫官员表示，国会通过减税方案势在必行，但美国媒体认为，方案未必能在年内通过。即便今年生效，其对美国经济的推动作用也难在年内显现。
奥巴马拿出大规模减税计划的做法被媒体形容为“不寻常”。此前，这种保守派经济学家主张的措施一直没有得到历届美国政府的采纳。
美国哥伦比亚大学商学院院长、小布什总统的高级经济顾问格林·霍巴德指出，此类形式的短期投资能带来显著的效果，因为它能立即刺激投资，带来明显刺激经济的效果。
但哈佛大学经济学家格雷格利·曼基维却有不同的看法，他认为，美国企业目前已经能拿到利率极低的贷款来投资，但却没有这样做，因此减税是否能促使他们投资还无法确定。
“拼凑的经济刺激计划”
为备战中期选举，很多共和党议员在竞选连任时承诺会削减政府开支，因此，他们很可能会反对再拿出一大笔联邦资金来刺激经济。一位白宫官员透露，白宫计划立即和国会议员商议新的方案，但何时能获得国会通过无法预期，这位官员强调，新方案并不是一个能立竿见影的经济刺激计划。
参议院少数派领导人、共和党参议员米切·麦康奈尔说：“这是一个仓促的、东拼西凑的经济刺激计划，500亿美元不会解决问题。”
一直以来，共和党阵营都更支持减税措施，而这一次对于奥巴马的减税提议，共和党人却颇有微词。众议院共和党领袖约翰·伯纳说：“白宫没有看清全局。这些并不是糟糕的办法，但它们未能解决影响经济的两大问题：政府的过度开支和民主党政府政策的不确定性。”
对于奥巴马近期连续打出的“经济牌”，资深共和党议员约翰·麦凯恩称，他怀疑总统的新经济刺激措施能否在中期选举中助民主党人一臂之力，“他们东一锤子西一榔头，如果两年前就做了这些事，情况将好得多。”（谢来）
■ 分析
白宫经济牌出得太晚？
中期大选前出台一系列经济刺激措施，奥巴马政府的用意明显。但美国舆论认为，此次轮番抛出的经济牌错过了最好的时机，暂且不论效果如何，能否得到国会批准还是个大问题。
经济数据鲜有起色的背景下，不断下滑的民意支持率说明，奥巴马在两条战线上都备受压力，一边是对经济就业状况担忧的选民，另一边是对税收政策不满的企业主，奥巴马的经济刺激计划正是对这两方面的回应。
距离中期大选2个月的时间，民主党人终于看到奥巴马直接反击共和党，并开始谈论所有美国人都关注的事情———经济。
但在一些分析人士看来，对企业减税和增加基础设施投资的做法来得太晚。如果白宫在今年春天同时推出这两项政策，很可能顺利得到共和党人的支持获得国会批准，同时政策及早生效也能安抚民众的不安情绪。而如今，备战选举的国会议员只剩1个月时间进行立法，即便民主党人也不愿在此时支持政府继续扩大开支。仓促情形下拿出多个大规模经济刺激措施效果如何前景不容乐观。（谢来）
【新闻背后】：美国国会中期选举临近 奥巴马绞尽脑汁打“经济牌”
1，【计划内容】：从基建领域入手，但不止于此
根据计划，美国将在未来6年投资500亿美元，新建或翻修15万英里(1英里等于1.6公里)公路、4000英里铁路以及150英里机场跑道，同时对机场空管系统进行更新升级。成立一家“基建银行”，负责地区级和国家级基建工程的融资，对兴建高铁提供资金支持，并对可降低温室气体排放和减少石油消耗的工程予以优先投资。
奥巴马早前讲话暗示，除加大基建投入，他可能采取的其它经济刺激措施包括延长中产阶级减税计划、投资清洁能源、对新增雇员实施工资减税等，并会再次呼吁国会批准扶持中小企业法案，允许政府对中小企业减税并设立专项基金鼓励银行对它们放贷。
2，【钱，从哪里来】：拟取消对石油和天然气公司的税收优惠
由于担心500亿美元的巨额支出进一步拖累高企的联邦预算赤字，共和党议员可能会表示反对。但白宫官员称，该计划所需资金拟通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来筹集，对联邦预算赤字并无影响。
3，【为何此时宣布】：美国中期选举——悬在奥巴马头上的达摩克利斯之剑
美国国会中期选举定于今年11月2号举行。中期选举涉及国会众议院所有435个议席和参议院三分之一以上的议席。一旦共和党人夺回众议院的控制权将大大削弱奥巴马总统推动其立法项目获得国会通过的能力。这次选举的特点是，竞选者的人数以及选战的激烈程度都超过历史任何时期。
从历史经验来看，总统的公众支持率能够对国会中期选举产生影响。在过去50年里，在总统的支持率低于50%的时候，总统所属的党派几乎都会在中期选举中失去席位。民主党和其参选的候选人现在最薄弱的地方，是经济和高失业率问题。沃瑟曼说：“民主党很可能在今年的中期选举中失利，原因是失业问题主导了选民对执政党的态度。”[详细]
4，【为何选择基建领域】：民调很重要选票才是王道，怎么能让选民满意就怎么做
美国国内最新民调显示，经济是选民关注的头号议题，其次是失业率和赤字，而目前只有41%的美国人依然支持奥巴马的经济政策。为此，奥巴马和他的经济团队正不遗余力地为自己的经济刺激措施辩护，并试图继续推行和修补手中的“经济牌”，为自己争分。
在本周的调查中，共和党的领先幅度是历来最大的，以51%的支持率遥遥领先民主党的41%。同时，96%的共和党人说，他们会投选共和党候选人，但只有88%的民主党人打算支持民主党候选人。在独立人士当中，则有48%表示将支持共和党，31%将支持民主党。[详细]
5，【深度分析】：奥巴马选择公布“基建投资计划”时机微妙，可“一石二鸟”
根据惯例，美国国会中期选举会在总统任期次年11月的第一个星期二举行，而美国劳工部公布全美失业率的时间则为每月的第一个星期五。换言之，于11月2日举行的本次中期选举将不可能受到11月5日出炉的10月失业率数据的影响。深知高失业率为民主党最大“命门”的奥巴马，只需全力去除8、9两个月失业率的负面影响即可。由于市场此前已认定8月失业率会反弹至9.6%，再考虑到白宫千方百计打压下的失业率很难连续两个月上行，奥巴马把经济刺激计划的效果全部用于对冲8月失业数据上就显得无可厚非了。
在某种意义上，最新的经济刺激计划就是奥巴马实现上述目标的武器。因为即使奥巴马在本周推出刺激计划，而美国国会议员也放下休假期间遗留的诸多琐事而进行专门审议，这些计划也很难在短时间内产生显著效果。因此，奥巴马此时宣布将推出经济刺激计划，更直接的意义在于将球踢给对手共和党。
将经济刺激计划描述为“虚招”，只是针对美国国会中期选举而言。这个从纸面上看将有力促进美国经济复苏的计划一旦通过国会审议，便有可能给美国经济带来实际的推动力，而奥巴马本人届时也将获得谋求连任的最实质资本。毕竟，奥巴马一直强调“任内首要任务”是“引领美国经济实现复苏”。从这个角度来讲，奥巴马此次押宝经济刺激计划，其最直接、最现实的目的仍是为本党和自身政治生涯谋求最大程度的实惠。[详细]
6，【奥巴马近期动作一览】：撤离伊拉克，押宝中东和平
7，【各方声音】：赞成双手 PK 质疑声音
★有了这一揽子经济刺激计划，我们完全可以彻底摒除“双底衰退”的可能性。
——美国白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默（民主党人）
★除非共和党人承认奥巴马的政策正在起作用，否则，即使总统发表更多演说来强调政府修复经济的信心，也都只能是徒劳的。
——《罗滕伯格政治报告》出版人斯图尔特·罗滕伯格（独立人士）
★相比更多的经济刺激计划，我们真正需要的是一个能够真正倾听美国人民意见的国会和政府。美国人现在发出的疑问是：“工作在哪里？”
——美国国会众议院共和党领袖约翰·伯纳（共和党人）
★无论如何，我都不认为在下一届国会议员选举出炉之前，任何形式的经济刺激措施会产生多大的实际效果。
——克林顿政府时期首席国会联络官帕特·格里芬（共和党人）
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