奥巴马基建计划瞄准中期选举

　　9月6日星期一，在威斯康辛州密尔沃基市举行的劳工节集会上，美国总统奥巴马宣布了一项总额为500亿美元的计划，以改善美国的交通基础设施。根据该计划，未来6年内，美国要修建15万英里（1英里约等于1.6公里）的公路，铺设4000英里的铁路，重建150英里的机场跑道，同时推进下一代空中交通控制系统，缩短美国人的旅行时间。联邦政府还将创建由政府经营的“基础设施银行”，直接对州政府提供低息贷款。

　　时机很重要

　　9月的第一个星期一是美国的劳工节，这一天在美国政治中也是竞选季节的开始

　　此举是奥巴马政府刺激经济的最新举措。近日公布的数据显示，美国失业率由9.5%上升到9.6%，继续走高的失业率使民主党在即将到来的中期选举中处于不利地位，党内要求采取新的经济刺激措施的呼声越来越高，奥巴马面临的压力也越来越大。9月的第一个星期一是美国的劳工节，这一天在美国政治中也是竞选季节的开始。奥巴马选择这一时机宣布大规模基建计划，显然是想为民主党造势。

　　新计划是目前在国会悬而未决的美国交通法案的一部分。美国的交通法案已于2009年到期，此后，交通项目的建设资金一直依赖国会的临时拨款。奥巴马呼吁国会通过一个为期6年的交通法案，但没有说明这一法案的资金总额。分析人士认为，如果仅仅是重新审定已经到期的交通法案，考虑到通胀因素，未来6年之内这一法案的“价格标签”就将高达3500亿美元。

　　奥巴马此番将500亿美元基建投资单独列出来，显然是希望能在国会尽快通过，从而产生刺激低迷经济、创造就业岗位的效果。但与其上任之初推销经济刺激计划时言必称“创造或挽救”数百万工作岗位不同，奥巴马此次并未提及基建计划能创造多少就业岗位。白宫官员预计，如果该计划很快被国会批准，将为明年创造就业岗位。但分析人士认为，尽管交通法案一般可以赢得两党的支持，但国会近期匆忙通过奥巴马这一计划的可能性几乎不存在。

　　意见不统一

　　地方官员：设立“基础设施银行”比让国会议员们千方百计为各自选区争取项目资金更有效率和创新性

　　共和党：白宫应最终促进私营部门的增长，而不是数百亿地砸纳税人的钱

　　奥巴马新计划的核心是组建“基础设施银行”，这一想法在美国已存在多年，目前正引起美国决策层关注。包括加利福尼亚州州长施瓦辛格、纽约市长布隆伯格等在内的州及地方政府官员认为，创立这样一家银行，负责遴选优先项目，并吸引私人资本，最后由专家决定投资对地区和国家经济有重要意义的项目，比让国会议员们千方百计为各自选区争取项目资金更有效率和创新性。不过，《纽约时报》的文章认为，在民众已经对政府救赎银行政策感到不满的情况下，再组建一个由政府经营的银行，这在选举年里注定要引起很大的争议。来自俄亥俄州的共和党众议员蒂伯瑞认为，美国的基础设施需要更新，但他对建立一个新的类似房地美的金融机构表示担心，认为其可能会再次陷入要纳税人救赎的境地。

　　不断走高的财政赤字是当前美国选民的一个重要关切。奥巴马表示，新的计划不会增加财政负担，其资金来源于取消石油和天然气公司目前享受的税收优惠。奥巴马的设想立即遭到了共和党和业界的反对。共和党全国委员会发表声明，称新的计划是“似曾相识的刺激计划”，白宫应最终促进私营部门的增长，而不是数百亿地砸纳税人的钱，并认为奥巴马是在“抵押美国的未来”。代表美国石油和天然气公司的美国石油组织则称，额外的税收将导致更多的投资和工作岗位转移到海外，这与该计划创造就业的初衷相悖。经济学家也对该计划的效果持怀疑态度，认为无论奥巴马目前采取什么措施，都不可能为规模庞大的美国经济带来变化，而投资基础设施，更不可能产生立竿见影的效果。

　　（本报华盛顿9月7日电） (来源：人民网-《人民日报》)