云南红河州：利剑出鞘斩毒魔

　　编者按 素有“滇南商埠”、“滇南邹鲁”等诸多美誉的红河州，位于云南南部，与越南毗邻，距境外毒源地之一的老挝较近。这里矿藏丰富，建材、旅游业兴旺发达，经济社会发展较快，然而，毒品犯罪也时常打破这里的宁静。

　　在禁毒人民战争中，红河州各级各部门始终牢记责任，不辱使命，与毒品犯罪分子展开了一场又一场正义与邪恶的较量。按照“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”并举的禁毒工作方针 和“提高认识，明确责任，专群结合，综合治理，毫不手软，持之以恒”的总体要求，狠抓各项措施的落实，禁毒工作取得了显著成效，禁毒斗争基本形成了全党动员、全民参与、全社会行动的工作格局。

　　8月31日-9月2日，人民日报、人民网等多家中央媒体赴红河，采访禁毒戒毒的先进经验。

　　堵卡设伏：斩断毒流通道

　　在全面打击毒品犯罪的高压态势下，2008年以来，毒品走私活动转入地下，毒品贩运手段更加隐秘，武装贩毒现象突出，考虑到我州不是毒品主要通道以及当前境外毒品“西线渗透不减，南线上升较猛”的形势，我州公安机关及时调整毒品查缉方案，以深入开展“南线扫毒行动”为载体，以“破大案、打团伙、摧网络、断通道”为重点，全力构建“点、线、面”查缉网络，进一步加大公开查缉和堵卡设伏工作力度。

　　红河州根据实际成立了1个流动警务站和设立了多个流动查缉点，对便道和主要通道实施蹲守、堵截、查控。以州公安局禁毒支队流动警务站为核心，以国道323线、晋思线、昆河线和出州口子为重点，适时调集各县市警力，在全州继续组织开展不间断的查缉毒品专项行动，撒下了一张密实的缉毒之网。

　　今年1月18日，红河公安边防支队金平大队接到举报，有毒贩将从元阳县南沙一带经过，金平边防大队迅速派出缉毒小分队前往预定地点设伏堵卡。19日13：40，设伏战士见到两名身背牛仔包的男子，四处张望走来，行踪可疑。随即将其抓获，并从其身上的牛仔包中搜出鸦片4500克。20日9：30，绿春边防大队岩甲公安边防检查站执勤官兵又在绿春与江城交界处李仙桥上，从江城开往绿春大黑山的一辆中巴车顶部货架上的行李中又查获鸦片1150两。

　　去年7月，按照省公安厅的安排，州公安局从禁毒支队和个旧、开远等县市公安局抽调了50名民警及部分车辆、装备组成了红河州公安局国道213线查缉工作组，并于7月9日抵达普洱市宁洱县展开查缉工作。经过20天的专项查缉，截至去年8月30日，共查破毒品案件95起；抓获犯罪嫌疑人107名；缴获毒品37375克，其中冰毒21335克，海洛因16039克。抓获网上在逃人员一名，扣押运毒车辆7台。

　　今年1至5月，我州又先后组织州公安局禁毒支队流动警务站及绿春、个旧、元阳禁毒大队在晋思线开展查缉工作；开远、建水、石屏禁毒大队以国道323线为重点查缉。截至5月，全州公开查缉破获各类毒品案件30余起，抓获贩毒人员30余人，缴获大批毒品。

　　打零收戒： 禁绝毒品市场

　　为有效遏制零星吸贩毒活动的猖獗势头，今年以来，红河州结合辖区实际，转换工作思路，抽调得力干警开展“打零收戒”专项行动，与所属各边防派出所携手，全面出击，对辖区内的零星吸贩毒活动实施专项整治。

　　“我们发现有两人穿着厚厚的棉衣，神情慌张、形迹可疑，极有可能是绕关逃避检查的贩毒人员。”今年2月19日15时，红河州公安边防支队岩甲公安检查站接到群众报警，称有两名外地口音的男子从距检查站不远处的山间小路来到公路上后搭乘了一辆白色面包车前往元阳方向。

　　接报后，该站遂将此情况向元阳县公安局新街派出所通报，请求出警拦截协查两名嫌疑人，同时派出官兵驱车向元阳方向追击。当天17：30，新街派出所在临时设置的查缉点将通报中的白色面包车及所乘人员控制，并对所有人员进行检查，当场抓获两名犯罪嫌疑人并查获海洛因2756克。

　　据悉，今年以来，红河州在打击零星吸贩毒活动的同时，积极深入辖区，对辖区内吸毒人员情况进行仔细摸排，掌握吸毒人员居住及活动情况，根据各“打零收戒”专项行动小组反馈的信息，适时组织警力开展清理收戒吸毒人员专项行动，对辖区吸毒人员进行清理整治。今年1至5月，全州共查破零星贩毒案件23起，抓获零星贩毒人员24人。收戒吸毒人员1731人。

　　雨露社区：开辟禁戒新路

　　在开远市戒毒康复“雨露社区”，近千平方米的制衣生产车间中上百名身着统一工作服的工人脚踩缝纫机，轻松熟练地工作着。一名工人自豪地向记者介绍道：“我现在不但戒了毒瘾，还可以在如此舒适的环境中工作，每月还有700多元的工资。”色彩明快、崭新整洁的楼宇，大片鲜花、绿树交错掩映的幽雅环境；棋牌室、卡拉OK室、健身室、网吧娱乐室内，一片其乐融融的景象。这是记者在“雨露社区”看到的。这个以创新戒毒康复模式闻名全国的开远市“雨露社区”，功能齐全、保障到位，具有法律地位和社会属性，同其它社区一样有着自己的居委会、协管委员会，不同的是，社区的主角——埋头工作和悠然自得的男男女女，都是曾经深受毒魔摧残、拥有很长吸毒史，但现在已经摆脱生理依赖的戒毒者。

　　在“雨露社区”充满人文关怀和独树一帜的管理理念下，数百名吸毒康复人员在这里快乐地工作、学习、生活，过着和正常人一样的生活。他们用自己的一技之长和自食其力的劳动，努力实现着向社会、向美好生活迈进的理想。因此，公安部已把“雨露社区”模式向全国推介。

　　红河州公安局副局长余嘉发介绍，目前，该州已形成了以开远、个旧“雨露社区”为中心，建水、泸西戒毒康复场所为补充，功能覆盖全州的戒毒康复工作格局。先后形成了开远“公司＋劳动康复”模式，个旧“农工结合，以工强所”模式；有劳动康复生产项目20余个，农场3个，劳动康复岗位3000多个。基本做到了戒毒康复人员“人人有活干、人人能干活”。

　　2002年以来，开远和个旧戒毒康复场所自愿留所、返所人员达2138人次。

　　（开远所1815人次、个旧所323人次），有51对戒毒康复人员在所结婚。目前，全州自愿在所481人，还有760余人提出戒断期满后留所康复申请。

　　全民参与：筑牢禁毒屏障

　　“我们将在这里度过"无毒"的人生！”蒙自县大园梓昔日的“瘾君子”李子（化名），在社区的帮助下重拾了曾经远去的幸福生活。

　　然而，毒品所带来的超乎寻常的幻想空间与“一次吸毒，十年戒毒，终生想毒”的现实，仍让许多人欲罢不能。

　　据介绍，这些吸毒人员大多分布在各个社区，挣扎着、生活着。针对这一实际，红河州采取措施对吸毒者的家庭状况、吸毒者的不同心理行为状况、吸毒者不同成瘾程度进行帮戒，对涉毒人员分类管理、建档立卡，全社区居民广泛参与涉毒人员帮教等一系列活动，在各个社区广泛开展。“吸毒人员是病人，是弱者，更是受害者。”当人们的认识从避之不及走向正确面对时，社区成熟了，接纳了，开始改变涉毒人员了。

　　“能否把人民群众真正发动起来，直接关系到禁毒人民战争的成败。”红河州公安局的一负责人说。在开展禁毒人民战争中，我州始终把人民群众作为禁毒的主体，紧紧抓住全民禁毒预防、青少年禁毒预防、吸毒高危人群禁毒预防这三个层次，努力创建“无毒家庭”、“无毒社区”、“无毒县”、等，引导人民群众积极参与禁毒人民战争，努力实现“防范零距离、宣传无缝隙”，在辖区营造了浓厚的群众参与氛围，牢牢掌握毒品预防工作的主动权。

　　同时，红河州坚持以村委会、社区等为纽带，以村社干部为基础，充分发挥治保组织、民兵、老人、妇女的作用，发动家庭成员及社会各方力量，组建以村组骨干、党团员、妇女等为基础的禁吸戒毒群众组织，形成了以社区民警、村组骨干、家族成员为主的“三帮一”或“多帮一”的帮教体系，加强与吸毒人员结对子帮教、帮扶，积极推进禁吸戒毒“外转内”工作，最大限度地减少因毒品问题滋生的各种社会问题。

　　按照“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的原则，红河州各县市将创建和巩固工作纳入社会治安综合治理、平安县市创建等工作中。目前，我州共创建“无毒县”两个，创“无毒社区乡镇工作先进县”8个。无毒乡镇达90个（覆盖率为62%）；创建“无毒社区先进单位”77个，打牢了禁毒工作的社会基础。

　　为充分发动社会各方面的力量积极参与禁毒工作，真正形成打禁毒人民战争的工作格局，红河州在全国率先组建了州级禁毒协会（全国第一个州市级禁毒协会），全州各行各业60个单位，88名个人加入了协会。同时，还组建了易制毒化学品管理联席会对易制毒化学品进行管理，组建了13800人参加的禁毒工作志愿者队伍。

　　在这场声势浩大的禁毒人民战争中，红河州各级公安部门功不可没，同时红河州州也培养和造就了一大批禁毒先进集体和先进个人。其中，红河州公安局禁毒支队荣立集体三等功两次、先后有10人荣立个人三等功，成为全州禁毒战线的一面旗帜。

　　这些荣誉记录着红河州各禁毒、缉毒部门忘我奋战在一线的光辉历程，毒品一日不绝，战斗仍将继续，在祖国的边防线上，这个英雄的群体依然傲然矗立，守护着脚下的这片净土。