重庆户籍制改革详解:只转户不退地可享城市保障

昨日,市政府秘书长、市户籍制度改革领导小组副组长陈和平就户改与网友在线交流。华龙网 图

　　从8月15日起，我市全面实施的统筹城乡户籍制度改革在全国引起高度关注。在10年之内，要让1000万农民成为城里人，被很多媒体称为是户籍改革的破冰之举。目前，改革正在按预期目标稳步推进。昨日上午，市政府秘书长、市户籍制度改革领导小组副组长陈和平做客华龙网，答疑解惑。

　　进展

　　已转户66654人 很多农民不熟悉政策在观望

　　问：户籍改革启动近1个月了，请问农民转户积极性如何？是否符合预期设想？

　　答：从户籍改革启动至今，农民转户积极性高涨。到9月11日为止，转户农民达到66654名，平均每天转户2300名左右。转到主城区的接近1.5万人，占22.1%；转到区县城的接近1.9万人，占28.5%；转到镇的3.3万人，占49.5%。

　　这项工作毕竟刚刚起步，很多农民群众正在熟悉政策，还在了解转户以后情况，还在观望。下一步我们要进一步加大宣传，特别是惠民政策，要让农民群众家喻户晓，使他们真正看到户籍制度改革对他们是有利的，是为他们设计的，让他们自愿转户。

　　问：重庆此次户籍改革有哪些特点？

　　答：户籍制度改革不是简单的户口簿变更，附着在户口簿上的是不同的政府公共产品的分配。重庆这次户籍制度改革，如果要说特点的话，就是综合配套，自愿有偿。在综合配套上，我们考虑了农民进城以后得到什么。土地流转加上进城以后的各项保证，构成了我们的综合配套；自愿有偿就是愿意退地的可以转户，不愿意退地的也可以转户。

　　退地

　　转户人员退出宅基地按征地补偿

　　问：转户人员能够与城市人一样享受哪些资源？他们转户以后具体的好处是什么？

　　答：我们从政策层面保证转户农民得到三个方面的实惠。第一个好处，转户农民不退地，仍然可以享受到附着在土地上的各项政策，如种粮直补、农机具补贴等；承包地也可以耕种。第二个好处是不论退地不退地，只要一转户，一步到位就可享受到城市的保障，比如就业保障、养老保障等，像城市人一样享受。第三，愿意退地的，对退出的承包地和宅基地等可以得到相应的补偿，比如宅基地按征地补偿。

　　问：三年过渡期后，农民想回到农村怎么办？

　　答：户籍制度改革的最终目标是消灭现行户籍制度，废除附着在户籍上不合理的公共产品分配制度。如果农民在农村真的过得比城市好的话，那么我们当然也很高兴，何乐而不为呢？三年以后，农民在城市里没有立住脚，想回去也可以，应该尊重农民的意愿。随着户籍制度改革的深入推进，我们一定以农民的愿望作为所有政策的支撑点。

　　问：有一位网友说他是2002年在铜梁农转非，现在农村有宅基地、林地、承包地。如今转户政府有补偿，那么过去转的就没有补偿。这是不是不公平呢？

　　答：他是2002年转的，仍继续享受土地的收益权，也不吃亏。他如果要退出流转地、宅基地，是否按照这次的政策执行，我们在制定政策，具体的文件会尽快出台。